Справа № 159/8264/25
Провадження № 2-а/159/254/25
28 листопада 2025 року м. Ковель
Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі судді Чалого А.В. вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
13.11.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в якій він просить скасувати постанову № 38 від 13.01.2025 постановлену тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17.11.2025 позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статей 160, 161 КАС України.
26.11.2025 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків.
Проте, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу вищевикладених правових норм видно, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Тобто, якщо предметом позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
У зв'язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 КАС України (за вибором позивача).
Зі змісту позовної заяви судом та доданих до неї матеріалів вбачається, що в позовній заяві, зокрема у відомостях про адресу, позивач вказує: " АДРЕСА_1 . В тексті позовної заяви позивач зазначає, що проживає за кордоном, а саме в м. Гамбург, Німеччина. Це також підтверджується довідкою про перебування на консульському обліку, яка міститься в матеріалах справи.
Разом з тим, відповідно до Постанови № 38 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 КУпАП від 13.01.2025 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.08.2025, задеклароване/зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .
З приводу даного недоліку позову суд звертає увагу позивача, що у випадку його проживання в м. Ковель Волинської області, то за частиною 1 статті 25 КАС України дана справа може бути підсудна Ковельському міськрайонному суду Волинської області як адміністративному суду; якщо ж його зареєстрованим місцем проживання є населений пункт у с. Сошичне Камінь-Каширського району, то дана справа може бути підсудна Камінь-Каширському районному суду Волинської області, або може бути підсудна Луцькому міськрайонному суду Волинської області за місцем знаходження відповідача.
Частиною 5 статті 171 КАС України визначено, що якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Проте на даний час, оскільки позивачем не надано доказів реєстрації місця проживання в м. Ковель, суд позбавлений можливості визначити дійсну територіальну підсудність даного спору.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху та продовжити позивачу строк для усунення недоліків з наданням п'ятиденного строку з дня отримання ним ухвали
Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,
Продовжити термін для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, строком на п?ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі їх не усунення в цей строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяА. В. Чалий