28 листопада 2025 року
м. Київ
справа № 521/12676/24
провадження № 61-14860ск25
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Коротенка Є. В., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області на рішення Кілійського районного суду Одеської області від 23 січня 2025 року та постанову Одеського апеляційного суду від 21 жовтня 2025 року у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області,
26 листопада 2025 року Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області (далі - ГУ ДМС в Одеській області) звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою рішення Кілійського районного суду Одеської області від 23 січня 2025 року та постанову Одеського апеляційного суду від 21 жовтня 2025 року, сформованою в системі «Електронний суд» Казбековим Віталієм Ериковичем .
Згідно з частиною третьою статті 392 ЦПК України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До касаційної скарги, поданої представником, повинна бути додана довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника.
Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника (частини перша, третя статті 58 ЦПК України).
Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (органу державної влади) без додаткового уповноваження (довіреності) (постанова Верховного Суду від 28 серпня 2023 року у справі № 740/2873/22 (провадження № 61-8685св23).
За змістом касаційної скарги та доданих до неї матеріалів Казбеков В. Е. не є керівником ГУ ДМС в Одеській області. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) керівником юридичної особи є Погребняк О. Г., а представником - Безкищенко І. В., який має повноваження вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо, подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи.
Згідно з даними офіційного сайту Єдиного реєстр адвокатів України відсутня інформація, що Казбеков В. Е. є адвокатом.
У такому разі його повноваження діяти від імені ГУ ДМС в Одеській області у порядку самопредставництва можуть випливати виключно із закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). Однак у суду відсутня інформація про те, що Казбеков В. Е. має право діяти у порядку самопредставництва ГУ ДМС в Одеській області на підставі саме вказаних актів.
До касаційної скарги на підтвердження повноважень представника заявника додані такі документи:
- сформовану в системі «Електронний суд» 24 жовтня 2025 року «Довіреність у порядку передоручення», яку на підставі витягу з ЄДР від
24 жовтня 2025 року видала Погребняк О. Г. на ім'я Білоконь Н. О. для представництва у судах України інтересів ГУ ДМС в Одеській області. Довіреність видана з правом передоручення іншим особам;
- сформовану в системі «Електронний суд» 24 жовтня 2025 року «Довіреність у порядку передоручення», яку на підставі довіреності витягу з ЄДР від 24 жовтня 2025 року видала Білоконь Н. О. на ім'я
Казбекова В. Е. для представництва у судах України інтересів ГУ ДМС в Одеській області. Довіреність видана без права передоручення іншим особам
Велика Палата Верховного Суду зауважила, що, починаючи з 29 грудня 2019 року, коли набрав чинності Закон України від 18 грудня 2019 року № 390-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення», самопредставництво юридичної особи допускає можливість вчинення у суді процесуальних дій від її імені не тільки керівником або членом виконавчого органу, але й будь-якою іншою особою, уповноваженою на такі дії за законом, статутом, положенням або трудовим договором (контрактом). Тому можливість участі у справі за правилами самопредставництва юридичної особи того, хто не є її керівником або членом її виконавчого органу, слід підтверджувати або приписом відповідного закону, або приписом статуту чи положення цієї особи, або умовами трудового договору (контракту), зокрема посадовою інструкцією (у разі, якщо такого договору у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов'язків працівника). Якщо інше не передбачено саме цими документами, уповноважений діяти у суді за правилами самопредставництва юридичної особи, має всі права відповідного учасника справи. Зазначене не виключає можливості додаткового подання до суду довіреності юридичної особи, проте самостійно вона не підтверджує повноваження діяти за правилами самопредставництва (ухвала Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 2022 року у справі № 303/4297/20).
Разом з тим, постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2024 року у справі № 910/16580/23 уточнено попередній висновок та зазначено, що якщо відповідні відомості щодо особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи на засадах самопредставництва, внесені до ЄДР, ці відомості є офіційним та достатнім підтвердженням того, що юридична особа діє в суді через певну особу на засадах самопредставництва (з урахуванням відповідних обмежень повноважень, якщо такі є).
Отже, за наявності інформації щодо такої особи в ЄДР, у разі подання її суду, відсутності стосовно цього спору, про який повідомлено суду, підстави додатково підтверджувати ці повноваження документами, які за своїм змістом є тими, що визначені частиною третьою статті 58 ЦПК, - статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) - відсутні, оскільки суд може покладатись на відомості з ЄДР як на достовірні.
Визначених відповідно до частини третьої статті 58 ЦПК документів, які можуть підтвердити повноваження діяти від імені ГУ ДМС в Одеській області за правилами самопредставництва, Казбековим В. Е. не надано, відомості в ЄДР щодо нього відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 393 ЦПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин касаційна скарга ГУ ДМС в Одеській області, яка подана та підписана Казбековим В. Е., не може бути прийнята до розгляду Верховним Судом та підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не має права її підписувати.
Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
Керуючись статтями 260, 393 ЦПК України,
Касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області на рішення Кілійського районного суду Одеської області від 23 січня 2025 року та постанову Одеського апеляційного суду від
21 жовтня 2025 року у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області, повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є. В. Коротенко