28.11.2025
Справа № 331/6932/25
Провадження № 1-кс/331/2194/2025
28 листопада 2025 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі, клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22025080000001933, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2025 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,
Слідчий 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22025080000001933, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2025 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території м. Мелітополь Запорізької області, яка з 25.02.2022 і на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі - зф держава-агресор рф), приблизно з липня по вересень 2023 року, добровільно, діючи умисно, із власних політичних, корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками зф держави-агресора рф, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи як т.з. «кандидат в депутати» до незаконного органу влади т.з. «Мелітопольської міської ради депутатів першого скликання» (мовою оригіналу: «Мелитопольского городского Совета депутатов первого созыва»), створеного на тимчасово окупованій території Мелітопольської міської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, добровільно та ініціативно брав участь як т.з. «кандидат в депутати» в обранні до вказаного вище незаконного органу влади держави агресора рф, створеного на тимчасово окупованій території.
Відповідно до рішення № 20/1 від 17 вересня 2023 «Про реєстрацію депутатів Мелітопольської міської ради депутатів першого скликання» т.з. «територіальною виборчою комісією № 2», зареєстровано депутатів Мелітопольської міської Ради першого скликання по єдиному виборчому округу та ОСОБА_5 визнано таким, що обраний т.з. «депутатом» першого скликання від політичної партії держави-агресора рф «єдина росія» до незаконного органу влади «Мелітопольська міська рада депутатів першого скликання».
Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 в добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, діяльність яких пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
11.11.2025 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, копію якого 13.11.2025 року вручено захиснику - адвокату ОСОБА_6
13.11.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 17.11.2025 року, 18.11.2025 року та 19.11.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр».
Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_5 за викликом до органу досудового розслідування не з'явився та жодним чином не повідомив про поважні причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
21.11.2025 матеріали кримінального провадження №22023120000000073 від 03.05.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 6 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, виділено в окреме кримінальне провадження за № 22025080000001933 від 21.11.2025.
Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в м. Мелітополі Запорізької області.
21.11.2025 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у держаний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСР в Запорізькій області ДСР НП України.
На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22025080000001933, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2025 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 .
Слідчий ОСОБА_3 внесене клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просив його задовольнити в повному обсязі.
Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 вирішення вказаного клопотання покладав на розсуд слідчого судді.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, взявши до уваги позицію сторін кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 22025080000001933, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2025 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
- протоколами допитів свідків, які надали викривальні показання про те, що ОСОБА_5 після окупації Мелітопольського району Запорізької області підтримав окупаційну адміністрацію м. Мелітополя Запорізької області та у подальшому добровільно обрався т.з. «депутатом» першого скликання від політичної партії держави-агресора рф «єдина росія» (мовою оригіналу: «Единая Россия») у незаконний орган влади «Мелітопольська міська рада депутатів першого скликання» (мовою оригіналу: «Мелитопольский городской Совет депутатов первого созыва»);
- протоколами пред'явлення особи для впізнання за фотознімками, в ході яких свідки впізнали ОСОБА_5 , який добровільно обрався т.з. «депутатом» першого скликання від політичної партії держави-агресора рф «єдина росія» (мовою оригіналу: «Единая Россия») у незаконний орган влади «Мелітопольська міська рада депутатів першого скликання» (мовою оригіналу: «Мелитопольский городской Совет депутатов первого созыва»);
- протоколами оглядів пропагандистських проросійських вебсайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо організації та проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконних виборів - т.зв. «виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Запорізькій області» (мовою оригіналу - выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва), які проведено 31.08.2023 по 10.09.2023
- іншими матеріалами кримінального провадження.
Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
З огляду на викладене, 11.11.2025 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення про підозру 13.11.2025 року вручено захиснику підозрюваного - адвокату ОСОБА_7 , який діє за дорученням Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги.
13.11.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 17.11.2025 року, 18.11.2025 року та 19.11.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр» № 232 від 13.11.2025 року.
Проте, дотепер ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з'явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території в м. Мелітополі Запорізької області.
Постановою слідчого від 21.11.2025 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук.
З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_5 , 13.11.2025 року залучено захисника - адвоката ОСОБА_6 .
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території в м. Мелітополі Запорізької області.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).
Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 22025080000001933, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2025 року відносно громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Степногорськ Целіноградської області, Казахстан, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1