Справа №613/2396/25 Провадження № 1-кс/613/644/25
28 листопада 2025 року м.Богодухів
Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До суду надійшла скарга ОСОБА_2 ,за змістом якої нею до Богодухівського РВП 31.10.2025 року було подано заяву за фактом ухилення від сплати аліментів її колишнім чоловіком, проте відділ поліції бездіє,належних заходів не вживається.
Просить визнати бездіяльність Богодухівського РВП щодо розгляду її заяви від 31.10.2025 (№ЄО8945) незаконною,зобов'язати ВП «вчинити всі необхідні дії щодо розслідування заяви...».
Фактично, за змістом поданої скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльності посадової особи Богодухівського РВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу , приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області.
За змістом скарги, ОСОБА_2 31.10.2025 року звернулася із заявою до Богодухівського РВП ГУНП в Х/о за фактом вчинення кримінального правопорушення її колишнім чоловіком, яка була зареєстрована - ЄО8945,про результат розгляду заявнику повідомлено не було.
Відповідно до положень п.4 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування», беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Вищевказана скарга датована 27.11.2025 року та в цей самий день сформована в системі «Електронний суд»,зареєстрована судом за вх.№ 613/13259/25 від 28.11.2025, тобто подана із значним пропуском десятиденного строку для звернення зі скаргою, який розпочався 2 листопада 2025 року ,та заявник мала право звернутися із вказаною скаргою до суду в десятиденний строк,а саме до 11 листопада 2025 року включно (зважаючи на її звернення до Богодухівського РВП саме 31 жовтня 2025 року).
За таких обставин бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до скарги , вчинена починаючи з 2 листопада 2025 року і, відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до слідчого судді скарги на таку бездіяльність є 11 листопада 2025 року включно.
Також слід зазначити, що норми КПК України, в даному випадку, жодним чином не пов'язують початок перебігу строку на оскарження бездіяльності з моментом, коли заявник отримав відповідь органу досудового розслідування (чи іншого державного органу), яка свідчить про наявну бездіяльність слідчого або прокурора.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Питання про поновлення строку звернення до суду заявник ОСОБА_2 не ставить, що виключає можливість вирішення питання щодо його поновлення слідчим суддею.
Одночасно заявнику роз'яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, та з врахуванням зазначеного вище.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє її права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя