Справа № 344/21088/25
Провадження № 1-кс/344/8232/25
27 листопада 2025 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 42025090000000099, -
25.11.2025 прокурор ОСОБА_3 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що кримінальне провадження розпочате Івано-Франківською обласною прокуратурою за наслідком моніторингу відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру та відкритих даних знімків з якого вбачається, що службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зловживаючи своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди власниками земельних ділянок, діючи в супереч інтересам служби, незаконно змінюють конфігурації земельних ділянок та їх місце розташування, що призвело до захоплення земель територіальної громади.
Встановлено, що земельні ділянки реєструють у Державному земельному кадастрі на підставі розробленої сертифікованими інженерами-землевпорядниками технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), а в подальшому, на підставі поданих заяв про виявлення технічної помилки у координатах поворотних точок меж земельних ділянок, або з інших надуманих підстав змінюють конфігурацію вказаних земельних ділянок, що призводить до накладання на землі іншого землекористувача або територіальної громади.
Зазначені незаконні дії залишаються без належного реагування збоку посадових осіб органу місцевого самоврядування, що свідчить про зацікавленість останніх.
Моніторингом відомостей Державного земельного кадастру виявлено ряд земельних ділянок з вищеописаними порушеннями, які розташовані на території м. Івано-Франківська.
Викладене свідчить про спрямованість діянь службових та фізичних осіб на протиправне заволодіння земельними ділянками територіальної громади, використання з цією метою підроблених документів, проведення незаконних реєстраційних дій, використання земель не за цільовим призначенням та інших супутніх порушень.
Відомості щодо дій з вищевказаними земельними ділянками зберігаються у Державному земельному кадастрі, який відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (надалі Закон) є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження
у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, яким відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 (надалі - Порядку) визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.
Згідно пунктів 49 - 52 Порядку, поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об'єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру. До Поземельної книги в електронній (цифровій) формі додаються електронні копії документів, що є підставою для внесення відомостей до неї.
Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відповідно до покладених на нього завдань веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки (підпункт 48 пункту 4 Положення).
Так згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2025 - ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до покладених на нього завдань здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки, забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель.
Таким чином, у ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходяться поземельні книги на земельні ділянки, що упродовж 2020-2025 років сформовані, зареєстровані в Державному земельному кадастрі на території міста Івано-Франківськ (код Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26 листопада 2020 року № 290 - UA26040190010045761), а також всіх наявних електронних документів, що стали підставою для відкриття таких поземельних книг та внесення до них відомостей / змін (файли XML та ін.).
Вказані відомості та документи потрібні для встановлення осіб, які: подавали до державних кадастрових реєстраторів заяви щодо виправлення технічних помилок; вносили, змінювали та видаляли відомості про земельні ділянки; місце і час вчинення цих дій, а також дає можливість встановити інші обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому їх необхідно вилучити у електронному вигляді.
Відомості та документи, які необхідно вилучити мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження - проведенні тимчасового доступу до речей і документів, який є найбільш доцільним та ефективним процесуальним способом отримання таких інформації та документів.
Сторона обвинувачення не зверталась із запитом до володільця документів в порядку ст. 93 КПК України та вважає за доцільне розглядати клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи. Іншим способом отримати вказані документи не має можливості, що унеможливить досягнення мети досудового розслідування.
Прокурор в судове засідання не з'явився, просив клопотання розглядати без його участі, клопотання підтримує.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України виклик особи у володінні якої знаходяться документи не здійснювався.
Таким чином, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя дійшла наступного :
ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025090000000099 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , до речей і документів (інформації) про земельні ділянки що упродовж 2020-2025 років сформовані, зареєстровані в Державному земельному кадастрі на території міста Івано-Франківськ (код Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26 листопада 2020 року № 290 - UA26040190010045761), а саме:з можливістю копіювання у електронному вигляді на USB флешнакопичувач: обмінних файлів у форматі «XML» («IN-4»); поземельних книг.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Клопотання прокурора відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.
Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.
Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у такій і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл прокурорам з числа групи прокурорів у кримінальному провадженні : начальнику відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 ; заступнику начальника відділу ОСОБА_3 прокурорам відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (інформації) про земельні ділянки що упродовж 2020-2025 років сформовані, зареєстровані в Державному земельному кадастрі на території міста Івано-Франківськ (код Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26 листопада 2020 року № 290 - UA26040190010045761), а саме: з можливістю копіювання у електронному вигляді на USB флешнакопичувач:
- обмінних файлів у форматі «XML» («IN-4»);
- поземельних книг.
Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя
Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1