Єдиний унікальний № 501/2634/22
Провадження № 1-кс/501/1034/25
28 листопада 2025 року м. Чорноморськ
Слідчий суддя Чорноморського міського суду Одеської області ОСОБА_1
Секретар судового засідання - ОСОБА_2
Особа, яка подала скаргу - потерпіла - ОСОБА_3
Особа, чиї дії та бездіяльність оскаржується - слідчий СВ ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12021162160001225 за ознаками ч. 1 ст. 365-2 КК України.
Суть питання, що вирішується
ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, якою просить зобов'язати слідчого вручити підозру приватному виконавцю ОСОБА_5 .
Встановлені судом обставини
Скарга обґрунтована тим, слідчий провів допит ОСОБА_5 , потерпіла надала всі докази вини зазначеної особи у вчиненні злочину, які достеменно доводять його вину, вона 13.08.2025 р. спрямовувала клопотання про вручення ОСОБА_5 підозри, проте не отримала від слідчого жодної відповіді, що на думку потерпілої гальмує слідство.
13 серпня 2025 року потерпіла зверталася до слідчого з клопотанням, в якому просила вручити приватному виконавцю ОСОБА_5 письмове повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні.
Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду;
Виходячи з наведеного визначення, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні не інакше, як у порядку, передбаченому КПК України.
Підстави здійснення слідчим суддею судового контролю передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, яка містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому розслідуванні.
Про те, що частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік, а не відкритий прямо вказує положення ч. 2 ст. 303 КПК України, відповідно до якої скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
П. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії передбачені Главами 20 та 21 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Однак, повідомлення про підозру не є слідчою (розшуковою) чи негласною слідчою (розшуковою) дією, оскільки не спрямоване на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів, а є процесуальною дією, яка врегульована Главою 22 КПК України.
КПК передбачає лише один випадок оскарження дії слідчого слідчому судді, яка стосується повідомлення особи про підозру - повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником (п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України). Однак це правовідносини, відмінні від скарги.
Таким чином, дії слідчого щодо непред'явлення особі про підозру не підлягає оскарженню слідчому судді.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
У випадку, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність, що не підлягає оскарженню КПК передбачає лише постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження, у зв'язку з чим саме така ухвала і має бути постановлена.
П. 6 ч. 2 ст. 40 КПК України наділяє слідчого повноваженнями повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов'язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Ч. 5 ст. 40 КПК України встановлює гарантії незалежності слідчого від стороннього впливу - слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Розгляд скарги по суті вимагає від слідчого судді зробити оцінку доказів в їх сукупності з точки зору їх достатності для складання та повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, однак, слідчий суддя не наділений законом такими повноваженнями для вирішення питання достатності доказів для повідомлення особи про підозру. В іншому випадку це втручання у процесуальну діяльність слідчого без законних на те підстав.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 370 - 372 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Відмовити ОСОБА_3 у відкритті провадження за скаргою про зобов'язання слідчого вручити підозру приватному виконавцю ОСОБА_5 .
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1