Провадження № 2/742/1784/25
Єдиний унікальний № 742/3552/25
27 листопада 2025 року місто Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Ільченка О.І., за участю секретаря судового засідання Голушко Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг м. Прилуки Прилуцької міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Прилуцької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центру надання адміністративних послуг м. Прилуки Прилуцької міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Прилуцької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, у якому просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька, ОСОБА_2 .
Позов мотивований тим, що ОСОБА_2 є батьком її сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після народження дитини ОСОБА_2 на зв'язок не виходить, відомо, що він призваний на військову службу. З огляду на це, письмо згоду на реєстрацію місця проживання дитини він надати не може, у зв'язку з чим Управління адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м.Прилуки) Прилуцької міської ради було надано відмову при зверненні до органу реєстрації. Тому ОСОБА_1 змушена звернутися до суду з відповідним позовом.
Позивачка в судове засідання не з'явилася, проте подала заяву, згідно з якою позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте подав письмову заяву, відповідно до якої просив проводити розгляд справи без його участі.
Представниця третьої особи - Служби у справах дітей Прилуцької міської ради у судове засідання не з'явилася, проте подала до суду заяву, згідно з якою просила проводити розгляд справи без її участі та зауважила, що задоволення позовних вимог забезпечить отриманню дитиною в повному обсязі соціально-економічних, освітніх, медичних послуг, сприятиме дотриманню її прав та відповідатиме її інтересам.
Третя особа - ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до копії свідоцтва про народження, серія НОМЕР_1 від 15.10.2014, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батьками зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (а.п.6).
Після укладення шлюбу прізвище позивачки було змінено на ОСОБА_5 (а.п.5).
Згідно з копією витягу з Реєстру територіальної громади №2025/008305418, місце проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстровано (а.п.7).
Відповідно до копії заяви №958, ОСОБА_1 зверталася до Центру надання адміністративних послуг м.Прилуки для реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 . Однак їй було відмовлено у проведенні реєстрації на підставі п.87.3 Постанови Кабінету Міністрів України №265 (а.п.8).
З Витягу з Реєстру територіальної громади №2025/017401840 вбачається, що мати дитини - ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.п.21).
Власницею будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_6 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 15.02.2025 та копією Витягу з Державного реєстру речових прав (а.п.23-27, 28).
Відповідно до заяви від 27.11.2025, власниця будинку, у якому позивачка просить зареєструвати місце проживання дитини, ОСОБА_6 не заперечує проти проведення такої реєстрації (а.п.22).
Згідно зі ст. 11, 18 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
За приписами частини першої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 3 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 р. №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода батьків та довідка територіального підрозділу або адресно - довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно - територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно - довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Як встановлено, між батьками дитини мається спір, оскільки батько дитини - ОСОБА_2 не надає письмової згоди на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки відсутність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за фактичним місцем проживання зі своєю матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12,13,81,247,259,263-267 ЦПК України, ст. 160-161 СК України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Центру надання адміністративних послуг м. Прилуки Прилуцької міської ради (код ЄДРПОУ 43715222, місцезнаходження: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Івана Скоропадського, буд.102-А), треті особи: ОСОБА_2 (РНОКПП невідомий, адреса: АДРЕСА_2 ), Служба у справах дітей Прилуцької міської ради (код ЄДРПОУ 34464298, місцезнаходження: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Київська, буд.281) про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька, ОСОБА_2 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 27.11.2025.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Олександр ІЛЬЧЕНКО