Справа № 507/2021/25
Провадження № 2/507/766/2025
Номер рядка звіту 55
"27" листопада 2025 р. селище Любашівка
Любашівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Вужиловського О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Войковської І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Любашівка Одеської області у порядку спрощеного позовного провадження справу за цивільним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг,-
08 жовтня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 633,60 грн.
На обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Їй було призначено пільгу у розмірі 211 грн. 20 коп. з 01 жовтня 2023 року згідно Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
В результаті перевірки електронної справи було встановлено, що багатодітна сім'я ОСОБА_2 , згідно звернення з 01.06.2023 № 64814 мала право отримати пільгу з 50-відсотковою знижкою плати за користування житловокомунальними послугами відповідно ст.13 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ до 30.09.2023 згідно пільгового посвідчення - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У зв'язку з тим, що пільгове посвідчення не було подовжено та не долучено з 01.10.2023, то право отримання пільгу на оплату житлово-комунальних послуг, як багатодітна сім'я згідно рішення № 1493930461-2023-2 було втрачено.
Згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 2 від 22.02.2024 №3251/05-16 встановлено, що надміру виплачена сума пільги у розмірі 633,60 грн утворилась за період з 01.10.2023 по 31.12.2023 у зв'язку із зміною складу сім'ї, а саме досягнення 18 річного віку члена домогосподарства ОСОБА_3 . Таким чином Відповідачем неправомірно отримано пільгу.
Згідно рішення заступника начальника управління ГУ ПФУ в Одеській області №46 від 28.02.2024 року встановлено суму переплати у розмірі 633,60 грн за період з 01.10.2023 по 31.12.2023.
Таким чином, відповідачка повинна повернути зайво отримані кошти житлової субсидії за період з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року на загальну суму 633 грн. 30 коп., проте у добровільному порядку це не зробила.
Ухвалою судді Любашівського районного суду Одеської області від 14.10.2025 року відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання на 07.02.2025 року.
Представник позивача у судове засідання не з'явилася. Від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Просила суд позов задовольнити (а.с. )
Відповідач ОСОБА_1 про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, за зареєстрованим місцем проживання відповідно до ст.128 ЦПК України. Відповідно до поштового повідомлення ОСОБА_1 особисто отримала судове повідомлення про місце, дату та час розгляду справи.
З огляду на вказане, відповідач вважається такою, що повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином, проте вона в судове засідання на розгляд справи не з'явилася, причини неявки не повідомила, заяву до суду про розгляд справи без її участі та відзив не надала.
Суд вважає, що можливо розглянути справу за її відсутності, оскільки у справі наявні достатні матеріали про права та взаємовідносини сторін.
На підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України, судове засідання проводилось без технічної фіксації.
Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку письмовим доказам щодо їх належності, допустимості та достатності в їх сукупності, приходить до наступних висновків:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідачки суми надмірно виплачених бюджетних коштів на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Київ державних адміністрації (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.
Механізм реалізації права на отримання пільг з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сім'ї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами, а також підтвердження права на інші види пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо) відповідно до законодавства визначається Порядком надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389.
Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі по тексту - Відповідач), електронна особова справа № 11493930461, призначена пільга у розмірі 211,20 грн з 01.10.2023 згідно Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
В результаті перевірки електронної справи було встановлено, що багатодітна сім'я ОСОБА_2 , згідно звернення з 01.06.2023 № 64814 мала право отримати пільгу з 50-відсотковою знижкою плати за користування житловокомунальними послугами відповідно ст.13 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ до 30.09.2023 згідно пільгового посвідчення - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У зв'язку з тим, що пільгове посвідчення не було подовжено та не долучено з 01.10.2023, то право отримання пільгу на оплату житлово-комунальних послуг, як багатодітна сім'я згідно рішення № 1493930461-2023-2 було втрачено.
Згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 2 від 22.02.2024 №3251/05-16 встановлено, що надміру виплачена сума пільги у розмірі 633,60 грн утворилась за період з 01.10.2023 по 31.12.2023 у зв'язку із зміною складу сім'ї, а саме досягнення 18 річного віку члена домогосподарства ОСОБА_3 . Таким чином Відповідачем неправомірно отримано пільгу.
Згідно рішення заступника начальника управління ГУ ПФУ в Одеській області №46 від 28.02.2024 року встановлено суму переплати у розмірі 633,60 грн за період з 01.10.2023 по 31.12.2023.
Таким чином, відповідачка повинна повернути зайво отримані кошти житлової субсидії за період з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року на загальну суму 633 грн. 30 коп., проте у добровільному порядку це не зробила.
Вирішуючи спір між сторонами та ухвалюючи рішення у справі, суд керується такими правовими нормами та доходить таких висновків.
Відповідно до статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.
В силу частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно дост.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Частиною 1статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до пункту 3-1 Порядку у разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема зміна складу членів сім'ї, зміна категорії пільговика, зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміна управителя, виконавця комунальних послуг) пільговик зобов'язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.
Відповідачу надіслано лист - повідомлення від 29.02.2024 №1500-0503-8/31789 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми пільги на р/р ПФУ.
Відповідно до пункту 14 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, надання пільг припиняється: якщо пільговиком приховано або навмисно подано малодостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім'ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, -з місяця, в якому виявлено порушення; за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання. Якщо інше не обумовлено заявою. Сума пільги перерахованої (виплаченої) внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов'язання у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до ч.1ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Разом з тим у статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Згідно з статтею 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Відповідачка повідомлялася про необхідність повернення надміру виплачених коштів, однак не здійснила жодних дій на їх повернення. Доказів повернення визначеної суми суду не надано.
Таким чином на основі всебічно з'ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, доходжу висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача 633,60 грн. надміру отриманої пільги за період з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року, є такою, що ґрунтується на Законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв'язку з чим пред'явлений позов підлягає до задоволення.
Згідно зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи факт задоволення позовних вимог, з відповідачки підлягають стягненню на користь позивача понесені ним витрати на оплату судового збору в розмірі 2422,40 грн.
На підставі викладеного, ст.ст.16,1212,1215 ЦК України, та керуючись ст.ст.4,13,81,89,141,247,259,263-265,268,273,274-279,352,354, ЦПК України, суд,
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у виді пільги на оплату житлово комунальних послуг - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ - 20987385) 633 грн. 60 коп. надміру виплачених коштів у виді пільги за період з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року та судові витрати в сумі 2 422 гривні 40 копійок, а всього - 3056 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя: Вужиловський О.В.