Справа № 502/2383/25
28 листопада 2025 року м. Кілія
Кілійський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Балана М.В.,
за участю секретаря судового засідання Урсул Г.К.,
розглянувши цивільну справу за заявою
ОСОБА_1 , ОСОБА_2
заінтересована особа:
Кілійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)
про
встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,
25.11.2025 року до Кілійського районного суду Одеської області надійшла заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , підписана їх представником адвокатом Мартинюк Юлією Сергіївною, заінтересована особа: Кілійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.
У заявників від стосунків ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Севастополь Україна народилася дитина чоловічої статті ОСОБА_3 . Батьки дитини 09.04.2021 року громадяни України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території уклали шлюб, який зареєстрований Відділом запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, актовий запис 120219920000400256002. Після укладання шлюбу присвоєні прізвища: чоловіку - ОСОБА_4 , дружині - ОСОБА_5 . При народженні дитини батькам видавалося медичні документи про народження: - 18.07.2023 року Виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого №100470 від 11.02.2025 року та Виписний епікриз із історії розвитку новонародженого №2085 від 15.02.2025 року, видане Пологовим будинком №2 в Севастополі Міська Лікарня №5 - ЦОЗМИР, на підставі якого було видано Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис 1102599200003000122005 видане Відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя від 20.02.2025 року. Такі документи про народження дитини відповідно до діючого законодавства України є недійсними і не створюють жодних юридичних наслідків, однак зазначені у них відомості об'єктивно й достовірно підтверджують факт народження дитини заявника, саме на тимчасово окупованій території України. Тож, станом на сьогодні у Заявників відсутні документи, які дозволяють зареєструвати народження дитини згідно вимог національного законодавства та отримати свідоцтво про народження дитини, встановленого Україною зразка.
Встановлення факту народження необхідно батькам для отримання свідоцтва про народження дитини, встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України, а підставою для державної реєстрації актів цивільного стану в даному випадку є відповідне рішення суду. При цьому заявники не звертались до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з приводу отримання відмови у проведенні реєстрації, оскільки відповідно до листа Верховного суду від 22.04.2021 року, під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасового окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.
На підставі вищезазначеного, представник заявника просить суд:
- встановити факт, що має юридичне значення, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних відділах реєстрації актів цивільного стану України, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополь Україна народилася дитина чоловічої статі громадянин України - ОСОБА_3 , матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Білокам'янка Бахчисарайський район Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_2 , Паспорт НОМЕР_3 виданий 25.10.2013 Бахчисарайським РУ ГУДМС України в АР Крим, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , батьком якого є громадянин України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце народження: с. Зоркіне, Нижньогірського району АР Крим паспорт НОМЕР_5 від 27.03.2019, орган, що видав 6512, адреса проживання: АДРЕСА_2 .
Ухвалою судді Кілійського районного суду Одеської області від 25.11.2025 року провадження у справі відкрито та призначено судовий розгляд заяви по суті.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась.
Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився.
Представник заявника ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилась, в поданій заяві просила розглядати справу без її присутності та присутності заявників.
Представник заінтересованої особи - Кілійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з'явився.
На підставі вищезазначеного суд ухвалює рішення за відсутності сторін, на підставі наявних у справі письмових доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою, в порядку передбаченому ст.ст. 223, 247 ЦПК України.
Частиною 2 ст. 317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Дослідивши надані письмові докази та розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог, суд достовірно встановив такі факти та відповідні їм правовідносини:
Відповідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 25.10.2013 року Бахчисарайським РВ ГУДМС України в АР Крим вбачається, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Білокам'янка Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим.
Згідно паспорту громадянина України № НОМЕР_5 , виданого 27.03.2019 року органом ДМС 6512, вбачається, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований відділом записів актів громадянського стану Ленінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополь, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 .
Відповідно до виписного епікризу із історії розвитку новонародженого № 2085 від 15.02.2025 року, видане Пологовим будинком №2 в Севастополі Міська Лікарня №5 вбачається, що ОСОБА_1 народила ІНФОРМАЦІЯ_1 хлопчика.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 20.02.2025 року Відділом записів актів громадянського стану Нахівського району міста Севастополь вбачається, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Як вбачається з матеріалів справи, докази народження дитини видано органами, які створені та діють у порядку не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.
Крім того, ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами, передбаченими на тимчасово окупованій території, є недійсними і не створює правових наслідків.
Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1, 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).
Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Таким чином, виданий відділом реєстрації народження м. Сімферополь департаменту записів актів громадянського стану міністерства юстиції Республіки Крим, свідоцтво про народження, не засвідчують у встановленому порядку факту народження дітей, що створює перешкоди та робить неможливим державну реєстрацію народження дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.
При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.
Відповідно до ст. 7 ч. 1 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.
Відповідно до вимог ч. 4, 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.
Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Відповідно до статті 145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою. Відповідно до статті 146 Сімейного кодексу України ім'я дитини визначається за згодою батьків. Відповідно до статті 147 Сімейного кодексу України по батькові дитини визначається за іменем батька.
Таким чином, з огляду на те, що документи видані незаконними органами, на даний час відсутня можливість для реєстрації факту народження ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 та після визнання батьківства - ОСОБА_8 на території України.
Враховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дітей, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заяви щодо встановлення факту народження дитини.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 263-265, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. №5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд,
Заяву задовольнити в повному обсязі.
Встановити факт, що має юридичне значення, для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних відділах реєстрації актів цивільного стану України, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополь Україна народилася дитина чоловічої статі громадянин України - ОСОБА_3 , матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Білокам'янка Бахчисарайський район Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_2 , Паспорт НОМЕР_3 виданий 25.10.2013 Бахчисарайським РУ ГУДМС України в АР Крим, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , батьком якого є громадянин України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце народження: с. Зоркіне, Нижньогірського району АР Крим паспорт НОМЕР_5 від 27.03.2019, орган, що видав 6512, адреса проживання: АДРЕСА_2 .
Допустити негайне виконання даного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Одеського апеляційного суду.
Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан