Іменем України
18.11.2025 Справа №607/23741/25 Провадження №1-кс/607/6761/2025
м. Тернопіль
Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України,
13.11.2025 старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які незаконно передали в користування фізичній особі земельну ділянку в межах прибережної захисної смуги, а також самовільного захоплення земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 02.03.2005 на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_5 придбала у ОСОБА_6 будівлю під літерою «А», загальною площею 514,4 кв. м, розташовану на АДРЕСА_1 .
03.03.2006 ІНФОРМАЦІЯ_2 винесене рішення № 4/18/97 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію СПБ ОСОБА_5 » та надано ОСОБА_5 в оренду земельну ділянку площею 0,406 га, розташовану на АДРЕСА_1 , яка фактично знаходиться в межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.
На підставі вказаного вище рішення 17.03.2006 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 укладений договір оренди (далі за текстом - Договір) вказаної вище земельної ділянки строком на п'ять років, тобто до 03.03.2011.
Так, відповідно до пунктів 15-16.1 Договору земельна ділянка передається в оренду під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.
Пунктом п. 31.1 Договору визначено, що у разі відчуження будівель або їх частин, розташованих на орендованій земельній ділянці, орендар зобов'язаний повідомити про це орендодавця у 10-денний термін з дня відчуження і повідомити нового власника про обов'язковість оформлення права на користування на землю.
Проведеними слідчими діями встановлено, що 18.10.2007 ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі за текстом - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_5 виданий дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію на АДРЕСА_1 .
Крім цього, 06.10.2009 ДАБК виданий ОСОБА_5 дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з актом поточних змін від 02.02.2010, що проведений техніком інженером ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 , при огляді земельної ділянки виявлено, що всі будівлі знесені, а на цій же земельній ділянці в стадії будівництва знаходиться три нових корпуси.
Цього ж дня ОСОБА_5 подала до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » заяву про зняття з реєстрації будівлі під літерою «А», площею 514,4 кв. м, розташованої в АДРЕСА_1 , у зв'язку із її знесенням.
Відповідно до витягу з Реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.02.2010 на підставі заяви ОСОБА_5 за останньою зареєстроване право власності на об'єкт незавершеного будівництва - незавершена будівництвом лодочна станція готовністю 55%, у тому числі корпус № 1 (4 елінга) готовністю 55%; корпус № 2 (3 елінга) готовністю 56% та корпус № 3 (2 елінга) готовністю 54%.
Відповідно до нотаріально посвідченого договору дарування від 06.02.2010 фізична особа-підприємець ОСОБА_5 подарувала ОСОБА_8 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції, а саме: елінг № 1 корпусу № 2 готовністю 56% з належної дарувальнику незавершеної будівництвом лодочної станції готовністю 55%, що розташована в АДРЕСА_1 .
27.04.2010 нотаріусом посвідчений договір дарування 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції, згідно з яким ОСОБА_8 подарувала ОСОБА_9 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції, а саме: елінг № 1 корпусу № 2 готовністю 56% з належних дарувальнику 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції готовністю 56%, що знаходяться в АДРЕСА_1 . На підставі вказаного договору дарування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 05.08.2010 проведено реєстрацію права власності за ОСОБА_9 на 14/100 часток зазначеного об'єкта.
05.06.2023 на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_9 продав вказаний об'єкт нерухомого майна ОСОБА_10 , який є його власником на даний час.
Разом з тим під час проведення досудового розслідування встановлено, що станом на 10.02.2010 ОСОБА_5 не мала права власності на незавершену будівництвом лодочну станцію та частки у цьому майні, що підтверджується витягом з Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Крім цього, 03.03.2011 закінчився термін дії договору оренди земельної ділянки, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, що узгоджується з висновками суду, викладеними в постанові ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.10.2023 у справі № 921/504/20.
Водночас 02.06.2011 ОСОБА_5 подала декларацію про готовність об'єкта до експлуатації - реконструкція власних приміщень в лодочну станцію за адресою: АДРЕСА_1 , яку того ж дня зареєстровано ДАБК за № ТП 14211002260.
Крім цього, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.08.2020, 08.08.2020 та 26.08.2020 внесені зміни про складові частини приміщень шляхом доповнення їх новими даними - наявністю причалів, а також змінено загальний розмір їх площі. В технічному описі майна стоянки змінено на приміщення для зберігання лодок. Зазначені дії вчинені на підставі довідок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про наявність помилок в частині невключення причалів.
Водночас відповідно до висновку комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 25.11.2024 приміщення фактично збудованих будівель на АДРЕСА_1 не відповідають вимогам державних будівельних норм щодо мінімально можливих розмірів елінгів.
Причали лодочної станції знаходяться за межами земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка передавалася під реконструкцію нежитлового приміщення.
За геометричною конфігурацією фактично збудовані будівлі не відповідають геометричній конфігурації будівлі під літ «А», загальною площею 514,4 кв. м згідно з матеріалами інвентарної справи та вони не відносяться до гідротехнічних споруд.
Земельна ділянка, на якій здійснено будівництво елінгів, частково знаходиться в нормативно визначених межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.
Фактичне розташування меж земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060 не відповідає межам, вказаним у правовстановлюючих документах на цю земельну ділянку.
Так, органом досудового розслідування встановлено, що під об'єктом нерухомого майна - «лодочної станції (елінги)» фактично знаходяться будівлі, які згідно з технічним паспортом складаються з першого поверху, другого поверху, горища та мансарди. В описі об'єкта вказано, що перший поверх коридор, стоянка, сходова клітка, рекреація, кухня, санвузол, паливна; другий поверх сходова клітка, коридор, кладова, гостьова, рекреація, санвузол, кабінет, гостьова кімната, коридор, коридор; сходова клітка. Загальна площа одного такого «елінга» складає в межах 260-385,9 кв. м.
Крім цього, відповідно до висновку експерта окремі з будівель класифікуються як нежитлові будівлі для тимчасового проживання, інші - як готелі, ресторани та подібні будівлі.
Ураховуючи викладене вище, зазначені споруди не відносяться до об'єктів, що можуть знаходитися у прибережній захисній смузі та експлуатуватися, не порушуючи при цьому режиму її використання.
Так, 08.08.2020 до Реєстру речових прав на нерухоме майно внесені зміни про складові частини приміщення елінгу № 1, корпус № 2, шляхом доповнення їх новими даними - наявністю причалу Х, площею 83,2 кв. м та змінений загальний розмір площі приміщення з 385,9 кв. м на 385,8 кв. м, а в технічному описі майна стоянки змінено на приміщення для зберігання лодок.
Слідчий зазначив, що з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 внесені відомості до Реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг № 1 корпус № 2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101), що має суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.
Указані документи перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явилася. Подала заяву про здійснення судового розгляду у її відсутність, клопотання підтримала та просила клопотання задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явилась.
Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Відповідно до п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій (п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України).
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.
З доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження вбачається, що документи, на підставі яких внесені відомості до Реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг № 1 корпус № 2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому.
Також слідчий довів, що відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, та такі обставини неможливо довести іншим способом.
За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України, задовольнити повністю.
Надати тимчасовий доступ старшому слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 до документів, які містять охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 , який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю зробити їх копії, а саме до документів, на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 внесені відомості до Реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг № 1 корпус № 2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101.
Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1