27 листопада 2025 року Справа № 580/6180/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового розміру основної пенсії ОСОБА_1 з 88% до 70% грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії з 01.03.2025. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 23, код ЄДРПОУ: 21366538) здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 88% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі № 580/6180/25 набрало законної сили 05.09.2025.
10.11.2025 року позивач надіслав до суду заяву в порядку статті 382 КАС України, в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений Судом строк звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в справі № 580/6180/25 в повному обсязі.
24.11.2025 від позивача надійшла заява про правову позицію щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подано до суду заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в яких він просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі № 580/6180/25 (в порядку статті 382 КАС України) в повному обсязі. Крім того, відповідач зазначив, що на виконання вищевказаного рішення суду Головним управлінням Позивачу з 01.03.2025 здійснено перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 88% грошового забезпечення. Розмір пенсії із 01.03.2025 становить 28113,34 грн. Пенсію у перерахованому розмірі ОСОБА_1 отримуватиме із грудня 2025 року.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід'ємна частина “судового процесу» для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі “Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25, здійснив перерахунок пенсії позивача, як наслідок розмір пенсії позивача склав 28113,34 грн. Тобто, рішення суду відповідач виконав не в повному обсязі.
Разом з тим, як зазначив відповідач, пенсію у перерахованому розмірі ОСОБА_1 отримуватиме із грудня 2025 року, тобто у майбутньому, що на момент розгляду вказаної заяви не можливо перевірити.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі та зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення суду.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/6180/25 - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області тримісячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом трьох місяців з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про повне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №580/6180/25.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ