Справа № 420/6489/24
27 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету “Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До суду з позовом звернувся представник Ткаченко Василь Володимирович, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Інституту військово-морських сил Національного університету “Одеська морська академія» (далі відповідач), яким з урахуванням уточненої редакції позову від 15.03.2024 року, просить :
- визнати дії Інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно несвоєчасного розрахунку при звільненні з ОСОБА_1 за період з 04.04.2020 року по 25.02.2024 року протиправними
- зобов'язати Інститут військово-морських сил Національного університету “Одеська морська академія» виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.
Ухвалою суду від 01.03.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Спірні правовідносини у цій справі виникли з приводу права позивача на стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Як встановлено судом, у день звільнення та виключенння позивача із списків особового складу та всіх видів забезпечення 03 квітня 2020 року відповідачем не було виплачено належне позивачу грошове забезпечення.
25.02.2024 року на виконання судового рішення у справі № 420/7811/23 відповідачем була виплачена позивачу сума грошового забензпечення 97 651,89 грн., яка складає суму перерахованого грошового забезпечення за період з 30.01.2020 р. по 03.04.2020 р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2020 року.
Як вважає позивач, оскільки його виключено зі списків особового складу 03.04.2020 року, а остаточний розрахунок проведено 25.02.2024 року, то відповідачем допущено затримку розрахунку при звільненні, яка компенсується виплатою середнього заробітку, відповідно до ст. 117 КЗпП України.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 30.11.2020 у справі № 480/3105/19, при вирішенні питання про визначення розміру суми середнього заробітку, яка підлягає стягненню за затримку розрахунку при звільненні, слід взяти до уваги такі фактори, як розмір недоплаченої суми, істотність цієї частки порівняно із загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат, обставини, за яких було встановлено наявність заборгованості, дії відповідача щодо її виплати.
Отже, для вирішенні спору у цій справі необхідно встановити як розмір недоплаченої суми, так і розмір належних позивачеві при звільненні виплат.
Як вбачається з матеріалів справи, 22.03.2024 року відповідач надав до суду Довідку про виплати позивачу за рішенням суду по справі №420/781123, на виконання якого здійснено перерахунок та виплату: грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 03.04.2020 року - 15800,37 грн.; виплат, належних при звільненні: компенсація за невикористані дні відпустки - 17613,86 грн.; одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби - 65724,75грн. Разом нараховано 99138,98 грн., на картковий рахунок перераховано - 97 651, 89 грн.
Відтак, розмір недоплаченої позивачу при звільненні суми становить 97 651, 89 грн.
Водночас матеріли справи не містять відомості щодо розміру виплаченого позивачеві грошового забезпечення при його звільненні.
При цьому, згідно Витягу з наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 03.04.2020 року № 67 капітана 2 рангу ОСОБА_1 , звільненого наказом командувача військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 27 березня 2020 року № 83 у запас за пунктом "б" (за станом здоров'я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби в мирний час або обмежену придатність у воєнний час) частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", з урахуванням вимог частини восьмої цієї ж статті, з правом носіння військової форми одягу, з 03 квітня 2020 року виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення.
Цим самим наказом позивачу нараховано до виплати грошове забезпечення, що підлягає виплаті при звільненні, зокрема:
грошову компенсацію за додаткову оплачувану відпустку строком 14 календарних днів на рік як учаснику бойових дій, передбачену пунктом 12 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3351-ХХІІ, тривалістю 28 календарних днів (за період з 2019 року по 2020 рік включно);
грошову компенсацію за щорічну основну відпустку строком тривалістю 80 календарних днів (за період з 2019 року по 2020 рік включно);
одноразову грошову допомогу по звільненню відповідно до Інструкції про порядок виплат грошового забезпечення військовослужбовцями Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 в сумі 340 060 гривень 50 копійок.
грошову компенсацію замість речового майна, що підлягає видачі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року №178 в сумі 70 320 гривень 11 копійки.
З огляду на вказане суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі витребувати від Інституту військово-морських сил Національного університету “Одеська морська академія» Довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 при звільненні грошового забезпечення, відповідно до наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 03.04.2020 року №67.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
При цьому, суд зауважує, що відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 14, 72, 80, 94, 248 КАС України,
ухвалив:
Витребувати від Інституту військово-морських сил Національного університету “Одеська морська академія» Довідку про нараховані та виплачені ОСОБА_1 при звільненні суми грошового забезпечення відповідно до наказу від 03.04.2020 року № 67.
Зобов'язати Інститут військово-морських сил Національного університету “Одеська морська академія» надати до суду витребувані документи у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Дубровна