Справа № 420/32381/24
27 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі № 420/32381/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6; код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії щодо виготовлення та надання оновлених довідок від 30.09.2024 № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6; код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії щодо виготовлення та надання оновлених довідок від 30.09.2024 № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідок від 30.09.2024 № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 р., що враховується для перерахунку пенсії без зазначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 .
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 р., на 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р. для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021р., з 01.02.2022р., 01.02.2023р., із зазначенням в кожній з цих довідок наступних видів грошового забезпечення: надбавки за вислугу років в розмірі 40 % вказаних посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавки за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 79 % вказаних посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, в розмірі 4 % вказаного посадового окладу; премії у розмірі 119 % вказаного посадового окладу; щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 % місячного грошового забезпечення, що складається з вказаних посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років; надбавки за виконання особливо-важливих завдань та премії; винагороди за безпосередню участь в АТО у розмірі 73 % вказаного місячного грошового забезпечення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 9 % вказаного місячного грошового забезпечення; грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 18 % вказаного місячного грошового забезпечення, з урахуванням висновків суду.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
21.11.2025р. (вх. № 123531/25) від відповідача надійшла заява, в якій останній просить роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі № 420/32381/24.
Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Відповідно до п. 10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи, що рішення по даній справі було прийнято судом в порядку письмового провадження, заяву позивача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі № 420/32381/24 розглянуто в порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши заяву позивача, дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Враховуючи те, що судом було розглянуто дану справу в порядку письмового провадження, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про роз'яснення рішення суду без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Суд зазначає, що з тексту поданої заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість рішення суду про часткове задоволення позовних вимог від 11.02.2025 року у справі № 420/32381/24 в контексті змісту ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
З мотивувальної та резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року, вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом його роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.
При цьому, суд зауважує на тому, що Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2025 року - змінено, виклавши третій абзац резолютивної частини у насутпній редакції:
“Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення, складені станом на 29 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року для проведення перерахунку основного розміру ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43, 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницькою складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про всі види грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років (40 %), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (10 %), а також додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби та премії) у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року за відповідною посадою, яку обіймав ОСОБА_1 та звідки він звільнився, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницькою складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року, з 01 лютого 2023 року.».
В решті, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2025 року - залишено без змін.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви відповідача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1.02.2025 року у справі № 420/32381/24.
Керуючись положеннями ст.ст.6-9, 166, 241-243, 248, 250, 254, 256 КАС України, суд -
У задоволенні заяви відповідача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 року у справі № 420/32381/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6; код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії щодо виготовлення та надання оновлених довідок від 30.09.2024 № 11/1/1012/1, № 11/1/1012/2, № 11/1/1012/3 та № 11/1/1012/4 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.М. Тарасишина