Справа № 420/7009/25
27 листопада 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України),-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 18.11.2025 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
- Зобов'язати особисто керівника суб'єкта владних повноважень - начальникаГоловного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року, залишеного без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року по справі №420/7009/25, протягом десяти календарних днів з дня отримання ухвали суду.
На обґрунтування вказаної заяви позивачзазначив, що після набрання законної сили рішення по справі, позивач звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою.
Постановою від 08.10.2025 року відкрито виконавче провадження № 79294513 на виконання вказаного рішення суду. Зобов'язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
Станом на 16 листопада 2025 року рішення суду не виконано, що підтверджується інформацією з електронного кабінету, а саме: підсумок пенсії (з надбавками): 49502,84, з урахуванням максимального розміру пенсії::45002,84. З урахуванням максимального розміру пенсії: Пониження суми 45002,84 згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025: 30 485.67. Тобто, в тому ж розмірі, що і до рішення суду.
Заяв/клопотань з боку відповідача до суду не надходило.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено.
Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), починаючи з 01 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року, з урахуванням встановленого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, та з 01 березня 2025 року з урахуванням індексації, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25 лютого 2025 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з 01 грудня 2024 року в розмірі 48002,84 грн, з 01 січня 2025 року без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, без обмеження максимальним розміром, в розмірі 48002,84 грн, з 01 березня 2025 року з урахуванням індексації, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25 лютого 2025 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», в розмірі 49502,84 грн, з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1937,92 грн (одна тисяча дев'ятсот тридцять сім гривень 92 копійки).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року - залишено без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін.
Рішення суду набрало законної сили 09 вересня 2025 року.
29 вересня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Судом встановлено, що 08.10.2025 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №420/7009/25 виданого 29.09.2025 року за ВП №79294513.
Також, судом встановлено, що відповідно до наданого позивачем перерахунку пенсії станом на 16.11.2025 року підсумок пенсії становить: 49502,84 грн, з урахуванням максимального розміру: 45002,84 грн, з урахуванням пониження суми 45002,84 згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025: 30485,67 грн.
У заяві позивач зазначив, що рішення суду досі залишається не виконаним.
Також суд враховує, що з боку відповідача теж не надано докази виконання рішення суду.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, разом з цим, суд вважає, що зазначений позивачем строк на подачу звіту про виконання рішення суду (десять робочих днів) має бути збільшений до більш розумного строку - 30 днів з дати отримання копії ухвали.
Стосовно вимоги щодо зобов'язання особисто керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича подати звіт про виконання рішення, суд зазначає, що відповідно до приписів ст. 382 КАС України судовий контроль покладається саме на суб'єкта владних повноважень, яке є стороною по справі, а тому відсутні підстави у задоволенні заяви позивача у цій частині.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задовольнити частково.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 420/7009/25.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 420/7009/25 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
В іншій частині заяви - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко