з питань виклику свідків та розгляду справи з викликом сторін
26 листопада 2025 року справа № 640/8009/20
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р. П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про виклик свідків у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДИНАМОМАНІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДИНАМОМАНІЯ» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 04662615050105 та № 04672615050105 від 23.03.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.04.2020 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 прийнято справу до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 замінено сторону у справі правонаступником.
Ухвалою суду від 26.11.2025 виправлено описку у судовому рішенні.
На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшло клопотання про виклик свідків та розгляд справи з викликом сторін (Вх. № 03-14/67973/20 від 20.05.2020). В обґрунтування такого зазначив, що в ході проведення перевірки встановлено здійснення операцій між ТОВ "ДИНАМОМАНІЯ" та ТОВ "САТУРН ГЛОБАЛ", керівником якого був ОСОБА_1 . В ході перевірки також встановлено здійснення операцій між ТОВ "ДИНАМОМАНІЯ" та ТОВ "АНТАРРЕС". Зазначає, що директором та головним бухгалтером в період перевірки був ОСОБА_2 . Відповідач вважає, що з метою об'єктивного розгляду справи та встановлення обставин, щодо нереальності фінансово-господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами ТОВ "Сатурн Глобал", ТОВ "АНТАРРЕС" необхідно допитати як свідків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які можуть надати пояснення з приводу проведення господарських операцій із позивачем та підтвердити, що фінансово-господарською діяльністю товариства не займалися.
Позивач у відповіді на відзив заперечив щодо такого клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки розгляд даної справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення сторін, суд розглядає клопотання про виклик свідків в порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання відповідача про виклик свідків, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина друга статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно ч. 1 ст. 1 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Тобто, процесуальними нормами встановлені чіткі вимоги до заяви про виклик свідків, які є обов'язковими для врахування сторонами.
При цьому, з аналізу наведених норм суд слідує, що така заява може бути подана у випадку розгляду справи з викликом сторін за правилами загального чи спрощеного позовного провадження.
Водночас, згідно ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинитися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною 2 ст. 262 КАС України встановлено, що якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд звертає увагу відповідача на те, що розгляд адміністративної справи № 640/8009/20 призначений в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, що виключає можливість виклику та допиту свідків.
Щодо клопотання відповідача про розгляд справи з викликом, суд вказує, що урахував значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію і незначну складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи та в ухвалі про прийняття справи до провадження від 30.01.2025 дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Тому у задоволенні такого клопотання слід відмовити.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про виклик та допит свідків та розгляд справи з викликом сторін є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 65, 72, 92, 166, 241, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ухвалив:
у задоволенні клопотання відповідача про виклик свідків та розгляд справи з викликом сторін у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДИНАМОМАНІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.