про витребування доказів
26 листопада 2025 р. справа № 380/20296/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
установив:
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить задоволити позовні вимоги та стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг до бюджету в розмірі 6404,62 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 станом на 01.09.2025 має заборгованість перед бюджетом, у розмірі 6404,62 грн, яка складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (Львівська ТГ) - 4861,93 грн, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (Городоцька ТГ) - 1542,28 грн, податку з фізичних осіб - 0,41 грн. Повідомив, що вищезазначену заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень: № 2050603-2414-1325 від 01.12.2023 у розмірі 580,26 грн, № 1393142-2414-1325 від 26.02.2024 у розмірі 816,50 грн та пені, яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення від 01.12.2023: № 2050611-2414-1325 у розмірі 61,49 грн, № 2050615-2414-1325 - 48,40 грн, № 2050603-2414-1325 - 35,63 грн. Заборгованість у загальній сумі 4861,93 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень: № 2050601-2414-1325 від 01.12.2024 у розмірі - 467,24 грн, № 2050602-2414-1325 від 01.12.2024 - 1537,81 грн, № 2050610-2414-1325 від 01.12.2024 - 443,85 грн, № 1393140-2414-1325 від 26.02.2024 - 1056,75 грн, № 1393141-2414-1325 від 26.02.2024 - 991,27 грн та пені, яка виникла на підставі податкового повідомлення рішення від 01.12.2023: № 2050612-2414-1325 - 79,58 грн, № 2050617-2414-1325 - 58,76 грн, № 2050616-2414-1325 - 38,33 грн, № 2050617-2414-1325 - 24,31 грн, № 2050601-2414-1325 - 1640,03 грн. Та пені по земельному податку з фізичних осіб, яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 367971-2414-1316 від 19.03.2024 у розмірі 0,41 грн. Стверджує, що на даний час суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу. У зв'язку з несплатою вищевказаного боргу, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідних сум.
Згідно з відповіддю № 1885167 від 13.10.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, отриманою на запит судді з метою з'ясування інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, таке місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 13.10.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, та зобов'язано позивача направити ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками за адресою, вказаною у відповіді № 1885167 від 13.10.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру.
У позовній заяві позивач зазначає, що вжиті контролюючим органом заходи, щодо погашення заборгованості перед бюджетом відповідачем у встановленому законом порядку не мали позитивних наслідків, та відповідачем не було вчинено дій спрямованих на повне погашення податкового боргу
Проте, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні докази, необхідні для всебічного та повного встановлення обставин у справі, зокрема ідентифікаційні дані відповідача, наявні в контролюючого органу.
Суд звертає увагу на те, що податкові повідомлення-рішення та податкова вимога форми «Ф» були надіслані відповідачу на адресу: 81118 Львівська область Пустомитівський район с. Ставчани. Проте, судом встановлено, згідно з відповіддю № 1885167 від 13.10.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, отриманою на запит судді з метою з'ясування інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, таке місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач до позовної заяви не додав ідентифікаційні дані відповідача, та докази про наявність в контролюючого органу інформації про актуальну податкову адресу відповідача.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від позивача докази перебування позивача на податковому обліку (ідентифікаційні дані) та актуальну інформацію пор місце проживання такого.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Тому суд попереджає позивача, що в разі невиконання вимог ухвали суду позовну заяву буде залишено без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
1. Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090) належним чином оформлені докази перебування відповідача на податковому обліку (ідентифікаційні дані) та актуальну податкову адресу.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали суду позовну заяву буде залишено без розгляду.
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/20296/25 продовжити на 30 днів із дня вручення позивачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур