про витребування доказів
26 листопада 2025 р. Справа № 380/19633/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні з 29 січня 2020 року при обчисленні ОСОБА_1 розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 29.03.2025 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званнями шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 29.03.2025 основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.12.2015 по 03.02.2016 та з 10.11.2017 по 29.03.2025 у повному обсязі;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 03.02.2016 та з 10.11.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, розрахованої відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, за період з березня 2018 року по березень 2025 року включно;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, розраховану відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, за період з березня 2018 року по 29.03.2025 включно;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату належної ОСОБА_1 основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби, із застосуванням індексації грошового забезпечення, розраховану відповідно до приписів абзаців З, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, за період з березня 2018 року по 29.03.2025 включно;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2014-2016 та 2018 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2014-2016 та 2018 роках, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2014-2016 та 2018 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у 2014-2016 та 2018 роках, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», з врахуванням виплачених сум.
Суд ухвалою від 06.10.2025 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
Ухвалою від 14.11.2025 суд витребував у військової частини НОМЕР_1 довідку про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2014 по 29.03.2025.
Відповідач 21.11.2025 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. До відзиву відповідач також долучив довідки про грошове забезпечення з 2016 по 2025 рік.
Разом з відзивом відповідач подав клопотання про залишення позову без розгляду, яке обґрунтоване тим, що до 19 липня 2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Згідно з витягу із Наказу №94 від 29.03.2025 командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині), позивача виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 та знято зі всіх видів забезпечення, з яким ознайомлено позивача у встановленому порядку. Також позивачу надано грошовий атестат (письмовий документ, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу). Отже, оскільки з даним позовом позивач звернувся лише 30.09.2025, відтак ним пропущено тримісячний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, що встановлений законом та який повинен обраховуватися з дати звільнення позивача, в даному випадку з дати переміщення по службі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги протиправною бездіяльністю відповідача, яка виразилась у неповному нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення, з урахуванням основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення за період з 2014 по 2025 рік.
З метою встановлення всіх обставин справи суд ухвалою від 14.11.2025 витребував у відповідача довідку про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2014 по 29.03.2025. Проте на виконання вказаної ухвали відповідач надав відомості про грошове забезпечення позивача лише за період з 2016 по 2025 рік. Окрім того, відповідач у клопотанні про залишення позову без розгляду зазначає, що при виключенні позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 позивача було ознайомлено з грошовим атестатом про нараховані кошти, проте докази вказаного у матеріалах справи відсутні.
З наведеного суд приходить до висновку про витребування у військової частини НОМЕР_1 доказів вручення позивачу грошового атестата або іншого документа про нараховане і виплачене грошове забезпечення при виключенні його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , а також про повторне витребування довідки про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015. з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та прийняття справедливого та обґрунтованого рішення.
Керуючись ст. ст. 9, 44, 80, 248 КАС України, суд -
витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази вручення ОСОБА_1 грошового атестата або іншого документа про нараховане і виплачене грошове забезпечення при виключенні його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 29.03.2025.
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 довідку про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015.
Встановити строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.
У разі неможливості надати витребувані докази відповідач зобов'язаний повідомити про її причини суд у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити позивачу для ознайомлення та відповідачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чаплик І.Д.