27 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7766/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд в особі судді Дегтярьової С.В. розглянув у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі
за позовом Приватного підприємства "Торговий дім "Золота миля" (61001, м. Харків, пр. Героїв Харкова, 135-А, ЄДРПОУ 34470937)
до відповідача Кропивницької митниці Держмитслужби (25030, м. Кропивницький, вул. Лавандова, 27Б, ЄДРПОУ 44005668)
про визнання протиправними та скасування рішень,
Представник позивача звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Кропивницької митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів № UА901000/2025/000085/1 від 11.11.2025 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA901020/2025/000247.
Ухвалою судді від 18.11.2025 року відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.73-74).
21.11.2025 року представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що статтею 12 визначені форми адміністративного судочинства.
Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Вказаною нормою встановлено вичерпний перелік категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, до яких не відноситься дана справа.
Згідно з частиною 5 статті 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частин 1-3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з частиною 6 статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Представник відповідача зазначає, що спірні правовідносини та предмет доказування у справі мають значну складність, і тому розгляд без надання пояснень сторін, зокрема працівників спеціалізованих підрозділів, унеможливлює доведення суду позиції митного органу у повній мірі. Крім того, клопотання мотивується тим, що дана адміністративна справа стосується питання права, яке має вагоме значення для формування єдиної правозастосовної практики, оскільки справи щодо оскарження рішення про коригування митної вартості товарів та інших спорів, пов'язаних із здійсненням митного контролю та митного оформлення, є актуальними.
Водночас суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику сторін відповідає положенням КАС України та не перешкоджає повному та об'єктивному дослідженню всіх обставин справи, адже суд має можливість дослідити письмові докази, надані сторонами, а також витребувати додаткові документи та письмові пояснення від компетентних органів та їх посадових (службових) осіб.
Суд також враховує, що митні спори, в тому числі щодо коригування митної вартості товарів, не потребують обов'язкового проведення відкритого судового засідання з викликом учасників справи для встановлення всіх обставин справи, якщо позиція сторін може бути доведена за допомогою письмових доказів та витребуваних документів.
Враховуючи викладене, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, відсутність обґрунтування необхідності розгляду справи в загальному або спрощеному з викликом провадженні, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з викликом сторін не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 260, 262 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА