про закриття провадження у справі
26 листопада 2025 року м. Київ № 320/48473/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Київське міське відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 72081,58 грн.
В якості підстави позову позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість по адміністративно-господарським санкціям та пені, яка в добровільному порядку не сплачена.
Ухвалою від 14.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
07.11.2025 (зареєстровано судом 10.11.2025) представником позивача подано заяву про закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, в її обґрунтування зазначив, що на даний момент відсутній предмет спору між сторонами, оскільки ФОП ОСОБА_1 надала належні докази, які підтверджують у неї статус особи з інвалідністю, а тому відсутня подія господарського правопорушення з боку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 як суб'єкта господарської діяльності та роботодавця.
Розглядаючи клопотання представника позивача про закриття провадження у справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Після відкриття провадження судом встановлено, що відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, що підтверджується відповідною довідкою МСЕК, а тому відсутній факт вчинення самого господарського правопорушення, зі стягненням адміністративно-господарських санкцій та пені за яке і звернувся відповідач, що у свою чергу свідчить про те, що відпали обставини, які були підставою звернення з даним позовом до суду.
За таких обставин, суд, з огляду на подання позивачем заяви про відмову від адміністративного позову та враховуючи те, що така відмова не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь охоронювані законом права та інтереси, дійшов висновку про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.
Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Положення частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства кореспондуються з приписами частини третьої статті 7 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою у разі відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні, у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Судом встановлено, що позивачем було сплачено судовий збір у сумі 2422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 1691 від 29.07.2025.
Відтак, з урахуванням закриття провадження у справі № 320/48473/25 суд вважає за необхідне повернути позивачу з Державного бюджету України 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про закриття провадження у справі повернення судового збору.
Керуючись статтями 142, 189, 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
закрити провадження в адміністративній справі № 320/48473/25 за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Повернути з Державного бюджету України на користь Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (ЄДРПОУ: 19023989; адреса: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, буд. 72) судовий збір у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок), сплачений згідно платіжної інструкції № 1691 від 29.07.2025.
Роз'яснити сторонам, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Шевченко А.В.