25 листопада 2025 р.Справа № 160/8249/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Врони О. В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відмову від позову і закриття провадження у справі №160/8249/22 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» про стягнення суми штрафу,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа №160/8249/22 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» про стягнення суми штрафу.
21.11.2025 від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відмову від позову і закриття провадження у справі №160/8249/22.
Позивач просить закрити провадження у справі №160/8249/22 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» про стягнення суми штрафу і постановити ухвалу про повернення п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви.
В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що на товариство було накладено штраф відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2021 №2551 «Про накладення штрафу на ТОВ «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності)», та пені у розмірі 1700000 грн.
Постанова №2551 була оскаржена ТОВ «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» у справі №640/37669/21.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі №640/37669/21 (залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025) визнано протиправною та скасувати постанову від 10.12.2021 № 2551 "Про накладення штрафу на ТОВ "ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖІ" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності).
Отже, стягнення штрафу і нарахованої пені у зв'язку з несплатою ТОВ "ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖІ" штрафу, накладеного Постановою №2551 у межах справи №160/8249/22 є неможливим, через скасування зазначеної Постанови.
При вирішенні заяви, суд виходить з наступного.
За приписами ч. 1ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 5 ст. 189 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Так, дії позивача щодо відмови від позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Враховуючи викладене, суд приймає відмову від позову позивача та вважає за необхідне закрити провадження в адміністративній справі №160/8249/22.
За ч. 1 ст. 142 КАС України у разі відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Згідно положень ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи задоволення заяви позивача про закриття провадження у справі, у зв'язку із відмовою позивача від позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову, що складає 12405,00 грн. від 24810,00 грн.
Щодо вимог позивача направити засобами електронного зв'язку до органів Казначейства електронне подання щодо повернення НКРЕКП зарахованого судового збору в розмірі п'ятдесяти відсотків, суд зазначає наступне.
07.01.2025 набув чинності наказ Міністерства фінансів України від 26.11.2024 №606 «Про внесення змін до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за №1888/43233. Даним наказом внесено зміни до механізму повернення судового збору у випадках, визначених статтею 7 Закону України «Про судовий збір».
Пунктом 3 Розділу I Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за №1650/24182 (Порядок №787), визначено, що повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій.
Згідно абз. 1 п. 5 Розділу I Порядку №787, повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Тобто, за вказаним Порядком повертається судовий збір у випадку помилкового або надмірного зарахування до бюджету.
Керуючись ст.ст.47, 189, 238, 248, 256, 293- 295, 297 КАС України, суд,-
Заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відмову від позову і закриття провадження у справі №160/8249/22 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» про стягнення суми штрафу - задовольнити частково.
Прийняти відмову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від позову.
Закрити провадження у справі №160/8249/22 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕЧ ЕНЕРДЖИ» про стягнення суми штрафу.
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Повернути Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133, отримувач : НКРЕКП, р/р UА378201720343141001100089160, в ДКСУ м. Київ) з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №600 від 27.05.2022 року, що складає 12405 (дванадцять тисяч чотириста п'ять) грн. 00 коп.
В решті заяви -відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона