Справа № 684/578/25
Провадження № 3/684/207/2025
27 листопада 2025 року селище Стара Синява
Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Сектором поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №483748 від 15 жовтня 2025 року водій ОСОБА_1 15 жовтня 2025 року о 08 год 43 хв в селищі Стара Синява по вул. Грушевського, 17, керував транспортним засобом SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_2 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами Хмельницьким міськрайонним судом терміном на 10 років від 03.08.2020 року, чим порушив п. 2.1.а ПДР - керування транспортним засобом особою позбавленою права керування, відповідальність за що передбачена ч. 5 ст. 126 КУпАП України.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що вказані матеріали підлягають направленню на доопрацювання, з наступних підстав.
Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи.
Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, як притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Стаття 126 ч. 5 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених ч. 2-4 цієї статті.
За ч.2 ст. 126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.
За ч.4 ст. 126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Санкція ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п'яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.
Відповідно до пункту 4 розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії та довідку про належність транспортного засобу.
Так, працівниками поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 5 ст. 126 КУпАП, яка передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2-4 ст. 126 КУпАП, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.
Разом з тим, у протоколі серії ЕПР1 №483748 від 15 жовтня 2025 року при викладенні суті правопорушення не зазначено про повторність його вчинення, що не відповідає диспозиції ч.5 ст.126 КУпАП, за якою складено протокол.
До матеріалів протоколу не долучено довідки про повторність правопорушення чи належно завіреної копії постанови про вчинення ОСОБА_1 протягом року порушень, передбачених ч.ч. 2-4 ст.126 КУпАП, а також і зазначеної в протоколі постанови Хмельницького міськрайонного суду від 03 серпня 2020 року, якою особу позбавлено права керування транпортними засобами.
В матеріалах даної справи наявна лише копія постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області №686/27095/25 від 29 вересня 2025 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126 КУпАП.
Також, всупереч вимогам вказаної вище інструкції в матеріалах справи відсутня довідка про належність транспортного засобу SKODA OCTAVIA д.н.з. НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_1 .
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Зазначені недоліки не дають можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП, оскільки суд здійснює розгляд справи в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
Згідно з абзацом 5 пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України №14від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
За таких обставин, суд вважає, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП необхідно повернути сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 278, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП - направити до сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя Галиш І.Б.