Справа № 486/1331/23
Провадження № 1-кс/486/391/2025
27 листопада 2025 року м. Південноукраїнськ
Слідчий суддя Південноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого CВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному 04 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12023152120000283, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаїв, Миколаївської області, громадянина України, заступника начальника управління Філії «ВП «ПАЕС» АТ «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
27 листопада 2025 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному 04 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12023152120000283, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що СВ відділення поліції №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023152120000283 від 04 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді помічника генерального директора філії ВП «ПАЕС», будучи призначеним уповноваженою особою, відповідальною за проведення закупівель філії ВП «ПАЕС», у період 2023 року обіймав посаду, пов'язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, у зв'язку з чим, відповідно примітки 1 до ст. 364 КК України був службовою особою.
Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службового становища всупереч інтересам служби, що завдало шкоди державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.
Так, 20 квітня 2023 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету на території ВП «ПАЕС», що розташована за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Південноукраїнськ, Промисловий майданчик, 1, будучи уповноваженою особою, зайшовши під власним ключем на офіційну загальнодержавну електронну систему публічних закупівель «Prozorro» та від іменні ВП «ПАЕС» (код ЄДРПОУ - 20915546), розмістив оголошення про заплановану закупівлю товарів - UA-2023-04-20-009857-a, код СPV 44440000-6 по ДК 021:2015 - Вальниці (Вальниці), з очікуваною вартістю предмета закупівлі - 1870804,70 грн без ПДВ (UAH) або 2244 65,64 грн з ПДВ (UAH) з урахуванням змін внесених до річного плану закупівель ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» на 2023 рік.
Відповідно до пункту 7.1.2 Положення ПЛ.0.2100.0112 «Проведення маркетингових досліджень ціни на продукцію», затвердженого генеральним директором ОСОБА_7 01 лютого 2022 року (далі - Положення), визначення очікуваної вартості закупівель складається з таких етапів:
- формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик;
- аналіз ринку (використання як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, що містяться у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торговельних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційно-статистичних видань, у тому числі іноземних, так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій);
- визначення вимог до умов поставки та оплати;
- визначення очікуваної вартості предмету закупівлі (далі - ОВЗ) кожного окремого предмета закупівлі.
Підпунктом а) пункту 7.1.2.4 Положення визначено, що для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін необхідно:
- здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про потенційних виробників/постачальників та ціну на товар, до якої належить: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції (з обов'язковою перевіркою актуальності вказаної ціни), спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro»; дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, дані офіційних статистичних видань, у тому числі іноземних;
- направити письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, що були визначені на підставі вищезазначеної інформації;
- провести підготовку даних для розрахунку ОВЗ товарів на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. Для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись як ціни попередніх власних закупівель Компанії (укладених договорів) ідентичних товарів, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням коефіцієнта зростання цін у виробництві, зміни курсів іноземних валют, які приведені до єдиних умов. Коефіцієнт зростання цін у виробництві розраховується щодо кожного джерела інформації про ціни (укладеного раніше договору).
Згідно з Додатком А Положення «Форма Службової записки про направлення документації для надання інформаційної довідки для організації проведення процедури закупівлі» (обов'язкове) у складі додатків до Службової записки подаються:
- листи-запити про ціни на виробників, офіційних представників та інших постачальників за підписом керівництва ВП ПУАЕС з обов'язковою реєстрацією та
відправкою через загальний відділ;
- комерційна пропозиція від виробника з резолюцією керівництва ВП ПУАЕС та її обов'язковою реєстрацією в загальному відділі;
- комерційна пропозиція від офіційного представника виробника з резолюцією керівництва ВП ПУАЕС та її обов'язковою реєстрацією в загальному відділі;
- не менше однієї комерційної пропозиції від компетентних учасників ринку цієї продукції з резолюцією керівництва ВП ПУАЕС та їх обов'язковою реєстрацією в загальному відділі; інформація про попередні закупівлі (копії договорів та специфікації до них).
Згідно з Інформаційною довідкою (за формою Додатку Б), розміщеною ОСОБА_5 на офіційній загальнодержавній електронній системі публічних закупівель «Prozorro», в оголошені про проведення закупівель товарів - UA-2023-04-20-009857-a, про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 28 березня 2023 року Товару код CPV 44440000-6 по ДК 021:2015 - Вальниці (далі - Інформаційна довідка), очікувана вартість закупівлі визначена на підставі цін за одиницю товару (грн без ПДВ), отриманих з наступних джерел:
- комерційна пропозиція ТОВ «НПП «НОВОТЕХ»; комерційна пропозиція ТОВ «ТД ИРБИС»; комерційна пропозиція Філія №4 ПП ТД «ГАЛПІДШИПНИК».
Укладені договори ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» або його ВП: Договір ВП від 23 грудня 2022 року № 53-123-01-22-07956 (постачальник Філія №4 ПП ТД «ГАЛПІДШИПНИК»); Договір ВП від 21 квітня 2022 року № 53-123-01-22-07565 (постачальник ТОВ «НПП «НОВОТЕХ»); Договір ВП від 04 лютого 2022 року № 53-123-01-22-07477 (постачальник ТОВ «ТД ИРБИС»);
Укладені договори ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» або його ВП: Договір ВП від 06 грудня 2022 року № 53-123-01-22-07887 (індекс цін виробника 0%). З постачальником ТОВ «ТД ИРБИС»; Договір ВП від 04 лютого 2022 року № 53-123-01-22-07477 (індекс цін виробника 0%). Постачальник ТОВ «ТД ИРБИС»; Договір ВП від 09 листопада 2021 № 53-123-01-21-07254 (індекс цін виробника 1,1019%). Постачальник ТОВ «ПРОМСЕРВІСГРУП»; Договір ВП від 26 липня 2021 року № 53-123-01-21-07047 (індекс цін виробника 1,3723%). Постачальник ТОВ «ТД ИРБИС»; Договір ВП від 20 серпня 2021 року № 53-123-01-21-07090 (індекс цін виробника 1,302%) Постачальник ТОВ «НПП «НОВОТЕХ».
При цьому, дані про ціни на продукцію, отримані із загальнодоступної інформації, яка міститься в мережі Інтернет, електронній системі закупівель «Prozorro» в Інформаційній довідці відсутні, що є недотриманням вимог пункту 7.1.2, 7.2.2.
Положення та порядку визначення очікуваної вартості вказаному в додатку Б до Положення.
Так, в примітках до Інформаційної довідки вказано, що договори на продукцію за технічними характеристиками у попередньому періоді, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» не знайдено, так як, вальниці відрізняються за рівнем вібрації, шумності, радіальним зазорам, осьової грі, монтажної висоті, покриттю деталі, конструктивними особливостями сепаратора, застосовуваної сталі, застосовуваних мастил. Зазначені виробники підшипників SKF, TIMKEN, KOYO, FAG, NSK, NTN, SNR пройшли всі перевірочні випробування згідно положень СОУ НАЕК 038_2017, ПЛ 0.0021.0037 та процедури перевірки ПР.0.0021.0044, ПЦ.0.0021Ц.0021.
Підшипники даних виробників поставляються на ВП ПАЕС протягом останніх шести років та зарекомендували себе як якісна і надійна продукція. За цей період застосування підшипників, зазначених виробників, не відбулося жодної зупинки устаткування з вини неякісного підшипника, що забезпечило безаварійну стабільну роботу обладнання АЕС.
Вимоги по класу шумності (вібраційному розряду) згідно переліку технологічного обладнання, на які потрібно застосування підшипників з підвищеними вимогами по класу шумності (вібраційному розряду) ПР.0.0021.0044. Замовником не передбачено використання підшипників інших марок окрім зазначених в Додатку №1 та у Додатках №2 до ТД у відповідності до технологічного регламенту обладнання, яке використовується на АЕС на даний момент. Обмеження по виробникам вводить регламент технологічного обслуговування устаткування, на якому використовуються підшипники зазначених вище виробників).
Відповідно інформації, включеної ОСОБА_5 до Інформаційної довідки закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a, встановлено, що в розрахунок очікуваної вартості включено неповну інформацію.
Тобто, в розрахунку очікуваної вартості закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a, за предметом по коду СPV 44440000-6 по ДК 021:2015 - «Вальниці», уповноваженою особою ОСОБА_5 , умисно, зловживаючи своїми повноваженнями, діючи в інтересах іншої юридичної особи, не застосовані дані, отримані з всіх наявних джерел, що є недотриманням вимог пункту 7.1.2, 7.2.2 Положення та порядку визначення очікуваної вартості, вказаному в додатку Б до Положення.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій та звіту про результати проведення процедури закупівлі, який сформований та оприлюднений 16 травня 2023 року уповноваженою особою ОСОБА_5 в електронній системі закупівель, для участі у відкритих торгах з особливостями за ідентифікатором закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a подали свої тендерні пропозиції 2 учасника:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «ИРБИС» (код ЄДРПОУ 31559190, далі - ТОВ «ТД «ИРБИС», Товариство) (далі - ТОВ «ТД «ИРБИС») з первинною та остаточною ціновою пропозицією 1865000 грн без ПДВ;
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «НОВОТЕХ» (код ЄДРПОУ 39682817) з первинною та остаточною ціновою пропозицією 1 866 400 грн без ПДВ.
Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 08 травня 2023 року № 385 складеного та підписаного уповноваженою особою ВП «ПАЕС» ОСОБА_5 , у приміщенні свого службового кабінету на території ВП «ПАЕС», що розташована за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Південноукраїнськ, Промисловий майданчик, 1, діючи умисно, в інтересах іншої юридичної особи, визнано ТОВ «ТД «ИРБИС» переможцем процедури закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a. При цьому, в Протоколі від 08 травня 2023 року № 150, ОСОБА_5 зазначено, що підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ИРБИС», відповідно до статті 31 Закону № 922, відсутні.
Відповідно протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій по закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a, що розміщений уповноваженою особою ОСОБА_5 в електронній системі закупівель, тендерна пропозиція ТОВ «ТД «ИРБИС» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ТД «ИРБИС», згідно з абзацом другим пункту 46 Особливостей, сформовано протягом одного дня з дати оприлюднення Замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель (08 травня 2023 року).
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена в додатку 1 «Зведений перелік на закупівлю товару» та додатків 2 «Технічна специфікація до предмету».
В зазначених документах ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», які викладались на офіційну загальнодержавну електронну систему публічних закупівель «Prozorro» уповноваженою особою ВП «ПАЕС» ОСОБА_5 , передбачена закупівля 56-ти видів підшипників у загальній кількості 458 шт., з них:
- підшипник 6307 Ш 4 бренду «SKF» (Швеція), кульковий радіальний (далі - КР), в кількості 4 шт.;
- підшипник 6306 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 4 шт.;
- підшипник 6210 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 4 шт.;
- підшипник 51104 Ш2 бренду «NSK» (Японія), в кількості 3 шт.;
- підшипник 6317 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 2 шт.;
- підшипник 6203 2RSH Ш4 бренду «SKF», (Швеція), КР в кількості 16 шт.;
- підшипник 6322 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР в кількості 4 шт.;
- підшипник 6314 Ш4 (22) бренду «SKF» (Швеція), КР в кількості 4 шт.;
- підшипник 6318 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 2 шт.;
- підшипник N226 EXLM Ш2 бренду «FAG» (Німеччина), в кількості 4 шт.;
- підшипник 6205 2RSH Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 10 шт.;
- підшипник 6208 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР в кількості 8 шт.;
- підшипник 6208 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР в кількості 2 шт.;
- підшипник 6306 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 10 шт.;
- підшипник 6320 бренду «NSK» (Японія), КР, в кількості 2 шт.;
- підшипник 6310 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР в кількості 4 шт.;
- підшипник 6312 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР, в кількості 2 шт.;
- підшипник 608 2RSRШ4 бренду «FAG» (Німеччина), кульковий в кількості 30 шт.;
- підшипник 6313 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція), КР в кількості 8 шт.;
- підшипник 62305-2RS1 Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР в кількості 2 шт.;
- підшипник 6206-2RS1 Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР в кількості 26 шт.;
- підшипник 7322ВЕСВМ Ш2 (здвоєні) виробник «SKF» (Швеція), в кількості 4 шт.;
- підшипник 6204 2 RSН Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР, в кількості 6 шт.;
- підшипник 6205-2RSН Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР в кількості 20 шт.;
- підшипник 6205-2RSН Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР в кількості 6 шт.;
- підшипник 30314А Ш2 виробник «FAG» (Німеччина), роликовий конічний далі - РК) в кількості 2 шт.;
- підшипник 30309А Ш2 виробник «FAG» (Німеччина), РК в кількості 4 шт.;
- підшипник 3313DA Ш2 виробник «FAG» (Німеччина), КРУ в кількості 3 шт.;
- підшипник 7211ВЕСВМ Ш2 виробник «SKF» (Швеція), КРУ в кількості 6 шт.;
- підшипник 7208ВЕСВМ Ш2 виробник «SKF» (Швеція), КРУ в кількості 2 шт.;
- підшипник N314W Ш2 виробник «NSK» (Японія), роликовий циліндричний радіальний (далі - РЦР) в кількості 2 шт.;
- підшипник 22320-Е1 Ш2 виробник «FAG» (Німеччина), дворядний роликовий (далі - ДР) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 1207 Ш2 виробник «NSK» (Японія), кульковий самоустановлювальний (далі - КС) в кількості 2 шт.;
- підшипник 1310 Ш2 виробник «NSK» (Японія), кульковий самоустановлювальний (далі - КС) в кількості 10 шт.;
- підшипник 1305 Ш2 виробник «NSK» (Японія), КС - в кількості 5 шт.;
- підшипник 6309 Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР - в кількості 8 шт.;
- підшипник 6310 Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР - в кількості 6 шт.;
- підшипник 6318 Ш4 виробник «SKF» (Швеція), КР - в кількості 7 шт.;
- підшипник 6307 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 6 шт.;
- підшипник 62307 А 2RSR Ш4 виробник «FAG» (Німеччина), дворядний роликовий (далі - ДР) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 625 2Z Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 80 шт.;
- підшипник 6306 Ш4 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - в кількості 12 шт.;
- підшипник 6313 Ш4 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - в кількості 3 шт.;
- підшипник 6314 Ш4 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - в кількості 3 шт.;
- підшипник 7410В-XL-MP-UA Ш2 бренду «FAG» (Німеччина) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 6307 2RS Ш4 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - в кількості 23 шт.;
- підшипник 62305 2RS Ш4 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - в кількості 15 шт.;
- підшипник 62306 2RS Ш4 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - в кількості 10 шт.;
- підшипник 6308 Z Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 6310 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 16 шт.;
- підшипник 6001 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 62201 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 6 шт.;
- підшипник 6305 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 8 шт.;
- підшипник 6308 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 6304 2RS1 Ш4 бренду «SKF» (Швеція) - в кількості 4 шт.;
- підшипник 18207 (53207+U207) Ш2 бренду «FAG» (Німеччина) - в кількості 4 шт.
В подальшому ТОВ «ТД «ИРБИС» подало відповідну пропозицію ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» з приводу поставки вищевказаних підшипників, проте з перелічених видів підшипників, які зазначені в документації «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», ТОВ «ТД «ИРБИС» запропоновано поставити види підшипників, які не відповідають вимогам технічних характеристик закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a, а саме рядок 54 Додатку № 1 до Тендерної документації запропоновано поставити підшипник 6308 2RS1 Ш4 в кількості 8 шт., замість 4 шт., та рядок 55 Додатку № 1 до Тендерної документації поданої «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» підшипник 6304-2RS Ш4 в кількості 4 шт. у складі запропонованого ТОВ «ТД «ИРБИС» для поставки товару взагалі відсутній.
Згідно з Додатками № 2 до Тендерної документації ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», «Технічна специфікація до предмета закупівлі (Підшипники ТСдоПЗ(т).23.0009.0070-2022)», «Технічна специфікація до предмета закупівлі (Підшипники ТСдоПЗ(т).23.0907.0450-2022)», опублікованої на офіційній загальнодержавній електронній системі публічних закупівель «Prozorro» уповноваженою особою ВП «ПАЕС» ОСОБА_5 , підшипники 6304-2RS та 6308 2RS1 відрізняються своїми технічними характеристиками та не можуть бути еквівалентними.
Отже, тендерна пропозиція Учасника № 1 не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі № UA-2023-04-20-009857-a, встановленим Замовником - ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» в Додатку № 1 «Зведений перелік на закупівлю товару» до Тендерної документації та опублікованих в системі «Prozorro» особисто уповноваженою особою ОСОБА_5 , з власного ключа доступу до системи, в частині найменування та кількості товару, про що останньому було достовірно відомо.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції», абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей (в редакції від 20 квітня 2023 року, яка діяла на момент розкриття тендерних пропозицій) Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих Особливостей.
Тобто, ОСОБА_5 будучи призначеним уповноваженою особою від Замовника (ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ») в порушення вимог підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» та підпункту 2 пункту 41 Особливостей, використовуючи свої службові повноваження, діючи всупереч інтересам юридичної особи, тобто ВП «ПАЕС», маючи корисливий мотив, прямий умисел та з метою досягнення злочинного результату, не відхилив Тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ТД «ИРБИС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визнав його переможцем торгів та шляхом прийняття пропозиції учасника ТОВ «ТД «ИРБИС», діючи як уповноважена особа замовника в системі закупівель узгодив прийняття рішення укласти з ним договір про закупівлю.
Таким чином, ОСОБА_5 усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки у вигляді матеріальної шкоди філії ВП «ПАЕС», діючи умисно, використовуючи свої службові повноваження в інтересах іншої фізичної або юридичної особи, не встановленої в ході досудового розслідування, створив умови для визнання вказаної юридичної особи переможцем процедури закупівлі.
У подальшому, 08 травня 2023 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету, розташованого за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, місто Південноукраїнськ, Промисловий майданчик, 1, використовуючи свої службові повноваження, склав та підписав протокол № 385 уповноваженої особи ВП «ПАЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», в якому зазначив про відповідність пропозиції ТОВ «ТД «ИРБИС» вимогам встановленим в оголошенні про проведення закупівлі та визнав ТОВ «ТД «ИРБИС» переможцем по закупівлі Товару № UA-2023-04-20-009857-a, код CPV 44440000-6 по ДК 021:2015 - Вальниці на очікувану суму 2238 000 грн з ПДВ, при цьому достовірно розуміючи що вони не відповідають вимогам технічної специфікації до Договору.
Таким чином, ОСОБА_5 , будучи зацікавленим у настанні суспільно-небезпечних наслідків, маючи корисливий мотив, прямий умисел та з метою досягнення злочинного результату, за результатами спрощеної процедури торгів № UA-2023-04-20-009857-a прийняв остаточне рішення, що тендерна пропозиція ТОВ «ТД «ИРБИС» відповідає вимогам встановленим в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та визнав ТОВ «ТД «ИРБИС» переможцем по закупівлі Товару № UA-2023-04-20-009857-9a, код CPV 44440000-6 по ДК 021:2015 - Вальниці, хоча фактично розумів, що пропозиція вказаного учасника не відповідала вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» та підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
В подальшому, за результатами процедури закупівлі між ДП «НАЕК «Енергоатом» (на даний час - АТ «НАЕК «Енергоатом»), в особі заступника генерального директора ВП «ПАЕС» (нині - філії ВП «ПАЕС») ОСОБА_8 (Замовник) та ТОВ «ТД «ИРБИС» (код ЄДРПОУ - 31559190, юридична адреса: 61001, м. Харків, пров. Микитинський, 24), в особі генерального директора ОСОБА_9 (Підрядник), укладено договір на постачання товару № 53-123-01-23-08217 від 16 травня 2023 року (далі Договір).
Умовами Договору, передбачено зокрема наступне: Постачальник зобов'язується передати Покупцю, а Покупець приймає на себе зобов'язання прийняти і сплатити товар - код СPV 44440000-6 по ДК 021:2015 - Вальниці (Вальниці), (далі - Товар), у кількості, асортименті і цінам, зазначеним у Специфікації №1 (Додаток до Договору №1), що є невід'ємною частиною цього договору. Рік виготовлення товару - не раніше 2021 року (пункт 1.1); загальна вартість товару є твердою та складає: 1 865 000 грн без ПДВ, крім того ПДВ 20%: 373 000 грн. Всього з ПДВ: 2 238 000 грн (пункт 2.1); постачання здійснюється з дати публікації Договору в системі ProZorro, але не пізніше 15 листопада 2023 року на умовах - DDP м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, Південноукраїнське відділення ВП «Складське господарство», відповідно до Правил Інкотермс-2010, з обов'язковою присутністю представника Постачальника (пункт 3.1).
Відповідно до пункт 3.4 Договору, з товаром Постачальник надає Покупцю: видаткову накладну (в трьох примірниках) з відображенням коду товару згідно з УКТ ЗЕД по-позиційно; електронну податкову накладну, складену належним чином та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) у порядку та протягом строку, які визначені Податковим кодексом України; документ, який підтверджує якість товару згідно з ТСдоПЗ(т).23.0009. 0070-2022, ТСдоПЗ(т).23.0903.0845-2022 (ред.3), ТСдоПЗ(т).23.0907.0450-2022 (ред.2), ТСдоПЗ(т).23.0918.0209-2022(ред.2) (дані ТС є загальнодоступною в електронному вигляді знаходиться за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-20-009857-а).
Пунктом 3.5 Договору передбачено, що датою постачання є дата отримання товару на складі Вантажоодержувача з відміткою в накладній на відвантаження товару.
Пунктом 6.1 Договору передбачено, що приймання товару за якістю та кількістю здійснюється згідно з вимогами нормативних та виробничих документів ДП «НАЕК «Енергоатом», зокрема Стандарту ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» - «Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії» СОУ НАЕК 038:2021 (даний Стандарт є загальнодоступним в електронному вигляді і знаходиться на офіційному сайті ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» в розділі Стандарти НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» за адресою: http://www.energoatom.com.ua /ua/about-6/company_standards-82).
Відповідно до пункту 13.1 Договір вступає в силу з моменту підпису обома Сторонами, та скріплення печаткою з боку Покупця і діє до 31.12.2023 включно, а в частині виконання Постачальником гарантійних зобов'язань та в частині виконання Покупцем зобов'язань по оплаті - до повного їх виконання. Продовження строку дії Договору можливе до його закінчення, шляхом укладання відповідної додаткової угоди.
Додатком № 1 до цього Договору є «Специфікація № 1», згідно з якою предметом поставки є підшипники (за переліком) у кількості 458 шт. на суму 2238 000 грн з ПДВ.
Договір з Додатком № 1 «Специфікація № 1» до нього підписано заступником генерального директора ВП «ПАЕС» ОСОБА_8 та генеральним директором ТОВ «ТД «ИРБИС» ОСОБА_9 та скріплено відповідними печатками.
Згідно з пунктом 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Особливості 1178) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім встановлених випадків.
Разом з цим, відповідно до додатку № 1 «Специфікація № 1» до укладеного договору № 53-123-01-23-08217 встановлено невідповідність договору даним тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ИРБИС», розміщеної в електронній системі закупівель.
Так, договором № 53-123-01-23-08217 (додатком № 1 «Специфікація № 1») передбачено постачання підшипників 6304-2RS (SKF Швеція) в кількості 4 шт. та 6308 2RS1 Ш4 (SKF Швеція) в кількості 4 шт.
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «ТД «ИРБИС», поданої 28 квітня 2023 року, запропоновано постачання підшипника 6308 2RS1 Ш4 в кількості 8 шт., а постачання підшипника 6304-2RS в кількості 4 шт. не передбачено.
Таким чином, в порушення пункту 18 Особливостей 1178 між ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та ТОВ «ТД «ИРБИС» укладено договір на постачання товару № 53-123-01-23-08217, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції, поданої ТОВ «ТД «ИРБИС» для участі в процедурі закупівлі UA-2023-04-20-009857-a.
Також встановлено, що ринкова вартість підшипників, у порівнянні з вартістю підшипників, придбаних ВП «ПАЕС» ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» за Договором на постачання товару від 16 травня 2023 року № 53-123-01-23-08217, є меншою на 1099 187,40 грн з ПДВ, а саме:
1. підшипник 6307 бренду «SKF» (Швеція), кульковий радіальний (далі - КР) - 460,50 грн, що на 564,30 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1024,8-460,50). Разом менше на 2 257,20 грн (4х564,30);
2. підшипник 6306 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР - 335,00 грн, що на 777,40 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1112,40-335,00). Разом менше на 3109,60 грн (4х777,40);
3. підшипник 6210 бренду «SKF» (Швеція), КР - 732,06 грн, що на 1 081,14 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1 813,20-732,06). Разом менше на 4 324,56 грн (4х1081,14);
4. підшипник 51104 бренду «NSK» (Японія), кульковий упорний - 369,88 грн, що на 764,12 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1134,00-369,88).
Разом менше на 2292,36 грн (3х764,12);
5. підшипник 6317 бренду «SKF» (Швеція), КР - 3 828,10 грн, що на 7 673,90 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (11 502,00-3828,10). Разом менше на 15347,80 грн (2х7673,90);
6. підшипник 6203 2RSH бренду «SKF» (Швеція), КР - 128,59 грн, що на 369,41 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (498,00-128,59). Разом менше на 5 910,56 грн (16х369,41);
7. підшипник 6322 бренду «SKF» (Швеція), КР - 12 633,50 грн, що на 9938,50 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (22 572,00-12633,50). Разом менше на 39754 грн (4х9 938,50);
8. підшипник 6314 (22) бренду «SKF» (Швеція), КР - 2 307,00 грн, що на 4455 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (6762,00-2307,00). Разом менше на 17820 грн (4х4455);
9. підшипник 6318 бренду «SKF» (Швеція), КР - 5 079 грн, що на 6 832,20 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (11911,20-5079). Разом менше на 61489,80 грн (2+7х6 832,20);
10. підшипник N226 EXLM бренду «FAG» (Німеччина) - не є можливим по причині відсутності інформації щодо продажу та пропонування подібного майна на ринкуУкраїни;
11. підшипник 6205 2RSH бренду «SKF» (Швеція), КР - 184,88 грн, що на 453,52 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (638,40-184,88). Разом менше на 4 535,20 грн (10х453,52);
12. підшипник 6208 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР - 575,13 грн, що на 804,87 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1380,00-575,13). Разом менше на 8048,70 грн (8+2х 804,87);
13. підшипник 6306 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР - 351,25 грн, що на 761,15 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1112,40-351,25). Разом менше на 7 611,50 грн (10х761,15);
14. підшипник 6320 бренду «NSK» (Японія), КР - 7 973,00 грн, що на 10 876,60 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (18 849,60-7973). Разом менше на 21753,20 грн (2х10876,60);
15. підшипник 6310 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР - 1 090 грн, що на 2528 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (3618-1090). Разом менше на 10112 грн (4х2528);
16. підшипник 6312 бренду «SKF» (Швеція), КР - 1 586,75 грн, що на 2 020,45 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (3607,20-1586,75). Разом менше на 4 040,90 грн (2х2020,45);
17. підшипник 608 2RSR бренду «FAG» (Німеччина), кульковий - 107,07 грн, що на 321,33 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (428,40-107,07).
Разом менше на 9 639,90 грн (30х321,33);
18. підшипник 6313 2RS1 бренду «SKF» (Швеція), КР - 2 618,75 грн, що на 3 093,25 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (5712-2618,75). Разом менше на 24 746 грн (8х3 093,25).
19. підшипник 62305-2RS1 виробник «SKF» (Швеція), КР - 850 грн, що на 1 853,60 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (2703,60-850). Разом менше на 3 707,20 грн (2х1853,60);
20. підшипник 6206-2RS1 виробник «SKF» (Швеція), КР - 244,25 грн, що на 817,75 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1062,00-244,25). Разом менше на 21 261,50 грн (26х817,75);
21. підшипник 7322ВЕСВМ виробник «SKF» (Швеція), кульковий радіально-упорний (далі - КРУ) - 29642,17 грн, що на 78675,83 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (108318,00-29642,17). Разом менше на 314703,32 грн (4х78 675,83);
22. підшипник 6312 виробник «SKF» (Швеція), КР - 1 495 грн;
23. підшипник 6204-2RSН виробник «SKF» (Швеція), КР - 145,23 грн, що на 401,97 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (547,20-145,23). Разом менше на 2 411,82 грн (6х401,97);
24. підшипник 6205-2RSН виробник «SKF» (Швеція), КР - 184 грн, що на 454,40 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (638,40-184). Разом менше на 11 814,40 грн (20+6х454,40);
25. підшипник 30314А виробник «FAG» (Німеччина), роликовий конічний (далі - РК) - 5 073,50 грн, що на 6 543,70 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (11 617,20-5073,50). Разом менше на 13 087,40 грн (2х 6 543,70);
26. підшипник 30309А виробник «FAG» (Німеччина), РК - 1 245,94 грн, що на 1283,66 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (2 529,60-1245,94).
Разом менше на 5 134,64 грн (4х1 283,66);
27. підшипник 3313DA виробник «FAG» (Німеччина), КРУ - не надається можливим через відсутність інформації щодо продажу зразків подібного майна у новому стані на території України;
28. підшипник 7211ВЕСВМ виробник «SKF» (Швеція), КРУ - 3 695,01 грн, що на 5817,39 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (9 512,4-3695,01). Разом менше на 34 904,34 грн (6х5 817,39);
29. підшипник 7208ВЕСВМ виробник «SKF» (Швеція), КРУ - 3 164,50 грн, що на 5291,90 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (8 456,40-3164,50).
Разом менше на 10 583,80 грн (2х5 291,9);
30. підшипник N314W виробник «NSK» (Японія), роликовий циліндричний радіальний (далі - РЦР) - 11 498,93 грн, що на 19 878,67 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (31 377,60-11498,93). Разом менше на 39757,34 грн (2х19 878,67);
31. підшипник 22320-Е1 виробник «FAG» (Німеччина), дворядний роликовий (далі -ДР) - 11493 грн, що на 36183 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (47 676,00-11493). Разом менше на 144 732 грн (4х36 183);
32. підшипник 1207 виробник «NSK» (Японія), кульковий самоустановлювальний (далі - КС) - 1 056,59 грн, що на 612,61 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1669,20-1056,59). Разом менше на 1225,22 грн (2х612,61);
33. підшипник 1310 виробник «NSK» (Японія), кульковий самоустановлювальний (далі - КС) - 4 127,17 грн, що на 786,83 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (4914,00-4127,17). Разом менше на 7868,30 грн (10х786,83);
34. підшипник 1305 виробник «NSK» (Японія), КС - не надається можливим через відсутність інформації щодо продажу зразків подібного майна у новому стані на території України;
35. підшипник 6309 виробник «SKF» (Швеція), КР - 598,00 грн, що на 2048 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (2646,00-598,00). Разом менше на 16384,00 грн (8х2048,00);
36. підшипник 6310 виробник «SKF» (Швеція), КР - 898,25 грн, що на 2137,75 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (3036,00-898,25). Разом менше на 12826,50 грн (6х2 137,75).
37. підшипник 6307 бренду «SKF» (Швеція) - 434,67 грн, що на 588,93 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1023,60-434,67). Разом менше на 3533,58 грн (6х588,93);
38. підшипник 625 2Z бренду «SKF» (Швеція) - 118 грн, що на 65,60 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (183,60-118). Разом менше на 5248,00 грн (80х65,60);
39. підшипник 6306 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
40. підшипник 6313 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
41. підшипник 6314 бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
42. підшипник 7410В-XL-MP-UAбренду «FAG» (Німеччина) - 11174 грн, що на 30629,20 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (41803,20-11174,00). Разом менше на 122516,80 грн (4х 30 629,20);
43. підшипник 6307 2RS бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
44. підшипник 62305 2RS бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
45. підшипник 62306 2RS бренду «TIMKEN» (Сполучені Штати Америки) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
46. підшипник 6308 Z бренду «SKF» (Швеція) - 908,00 грн, що на 547,60 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1 455,60-908,00). Разом менше на 2190,40 грн (4х547,60);
47. підшипник 6310 2RS1 бренду «SKF» (Швеція) - 1 071 грн, що на 2 547 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (3618,00-1071). Разом менше на 40752 грн (16х2547);
48. підшипник 6001 2RS1 бренду «SKF» (Швеція) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
49. підшипник 62201 2RS1 бренду «SKF» (Швеція) - 343 грн, що на 1 365,80 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1708,80-343). Разом менше на 8194,80 грн (6х1 365,80);
50. підшипник 6305 2RS1 бренду «SKF» (Швеція) - 292,00 грн, що на 574,40 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (866,40-292). Разом менше на 4 595,20 грн (8х574,40);
51. підшипник 6308 2RS1 бренду «SKF» (Швеція) - 682,33 грн, що на 773,27 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (1 455,60-682,33). Разом менше на 3093,08 грн (4х773,27);
52. підшипник 6304 2RS1 бренду «SKF» (Швеція) - не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю інформації щодо продажу та пропозицій на ринку України;
53. підшипник 18207 (53207+U207) бренду «FAG» (Німеччина) - 465,28 грн, що на 6467,12 грн менше ніж придбано за Договором №53-123-01-23-08217 (6 932,40-465,28).
Разом менше на 25868,48 грн (4х6 467,12).
Тобто, вартість придбаного товару за Договором завищена на 1099187,40 грн (з урахуванням ПДВ), що свідчить про недотримання при здійсненні процедури закупівлі (визначенні очікуваної вартості) уповноваженою особою ОСОБА_5 , а також принципів максимальної економії та ефективності (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Згідно з виписками банку та платіжними інструкціями, ВП «ПАЕС» ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» перерахувало з рахунку № НОМЕР_1 відкритого в Філії - Миколаївське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (МФО 326461) на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ТОВ «ТД «ИРБИС» в Публічному акціонерному товаристві «БАНК ВОСТОК» (МФО 307123) грошові кошти, за вальниці, згідно з договором від 16 травня 2023 року № 53-123-01-23-08217, у розмірі 2238000 грн з ПДВ, тим самим неправомірно сплачено грошові кошти в сумі 1099187,40 гривень, оскільки вартість на зазначені ТМЦ завищені.
Таким чином, ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, внаслідок умисного порушення вимог законодавства, використовуючи свої службові повноваження, діючи всупереч інтересам юридичної особи, тобто ВП «ПАЕС», маючи корисливий мотив, прямий умисел та з метою одержання неправомірної майнової вигоди для іншої юридичної особи створив умови для укладання договору від 16 травня 2023 року № 53-123-01-23-08217, саме з ТОВ «ТД «ИРБИС», забезпечив отримання ТОВ «ТД «ИРБИС», неправомірної майнової вигоди в сумі 1099187,40 гривень, тим самим вчинив дії, що спричинили тяжкі наслідки філії ВП «ПАЕС», які відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України у 250 разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме, у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службового становища всупереч інтересам служби, що завдало шкоди державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки.
У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, повідомлено про підозру ОСОБА_5 .
Обґрунтованість підозри відносно ОСОБА_5 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема документами вилученими в ході тимчасового доступу в філії ВП «Південноукраїнська атомна електрична станція» АТ «НАЕК «Енергоатом», код ЄДРПОУ: 20915546, зокрема: договором № 53-123-01-23-08217 від 16 травня 2023 року на постачання товару з додатками до нього, інформацією про оплату за договором № 53-123-01-23-08217 від 16 травня 2023 року, висновками судових товарознавчих експертиз: № СЕ-19/115-23/15584-ТВ від 14 листопада 2023 року, №СЕ-19/115-23/15580-ТВ від 15 листопада 2023 року, №СЕ-19/115-23/15582-ТВ від 16 листопада 2023 року, висновком судово-економічної № СЕ-19/115-23/16268-ЕК від 14 грудня 2023 року, довідкою спеціаліста Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 23 жовтня 2025 року б/н, іншими матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, сукупність вищезазначених доказів, які зібрані на даному етапі досудового розслідування, є достатньою, а відтак, підозра у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, є обґрунтованою.
З огляду на наведене, в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, яке відноситься до категорії тяжких злочинів, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 364 КК України у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Разом з тим, на даний час наявні ризики того, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України), незаконно впливати на свідків (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України), перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України) та вчинити інше кримінальне правопорушення (п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України).
Також наявний ризик, як запровадження воєнного стану та збройна агресія в Україні (п. 8 листа Верховного суду від 03 березня 2022 року № 1/0/2-22 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану»), оскільки дію воєнного стану в Україні продовжено.
Таким чином, виникли підстави для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 .
Доказами того, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду є те, що підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, санкція якого передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести, а тому під тяжбою отримання покарання, останній крім переховування від органів досудового розслідування, в подальшому може переховуватись від суду, чим унеможливить виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.
Доказами того, що підозрюваний може вчинити інше кримінальне правопорушення є те, що ОСОБА_5 перебуваючи на волі безперешкодно має можливість здійснювати господарську діяльність від імені філії «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (код ЄДРПОУ - 20915546).
Крім того, підозрюваний може незаконно впливати на свідків допитаних в ході досудового розслідування та інших учасників кримінального провадження, з метою зміни ними показань на свою користь.
Доказами того, що підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином є те, що досудове розслідування триває, заплановано проведення ряду слідчих, розшукових дій, а ОСОБА_5 у випадку не застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою матиме безперешкодний доступ до документації філії «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (код ЄДРПОУ - 20915546), співробітником якої він є.
Таким чином, підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до ОСОБА_5 є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 може здійснити дії, передбачені п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Більш м'які запобіжні заходи не можуть бути застосовані, оскільки:
- згідно з ч. 1 ст. 179 КПК України сутність особистого зобов'язання полягає у виконанні обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України, проте, застосування особистого зобов'язання щодо ОСОБА_5 жодним чином не сприятиме запобіганню ризикам, передбаченим п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.
- для застосування особистої поруки згідно зі ст. 180 КПК України потрібна наявність поручителів, що заслуховують на довіру, та які поручаються за виконання покладених на ОСОБА_5 обов'язків відповідно до ст. 194 КПК України, але жодна особа не виявила намір бути поручителем підозрюваного. Крім того, навіть у випадку застосування вказаного запобіжного заходу до ОСОБА_5 це не зможе запобігти вказаним вище ризикам.
- при обранні домашнього арешту виникає ризик того, що ОСОБА_5 зможе продовжити вчиняти кримінальне правопорушення в якому підозрюється, а також вчиняти інші ризики.
Запобігти ризикам шляхом обрання щодо ОСОБА_5 більш м'якого запобіжного заходу не є можливим, у зв'язку з тим, що такі не є достатніми для забезпечення належної процесуальної поведінки.
Обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в повній мірі відповідає меті, з якою застосовується цей вид запобіжного заходу, зважаючи на суспільний інтерес, який з урахуванням презумпції невинуватості, виправдовує відступ від принципу поваги до особистої свободи.
На думку сторони обвинувачення обрання щодо ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в повній мірі відповідає меті, з якою застосовується цей вид запобіжного заходу, зважаючи на суспільний інтерес, який з урахуванням презумпції невинуватості, виправдовує відступ від принципу поваги до особистої свободи, та зможе забезпечити виконання покладених на нього процесуальних обов'язків, передбачених ч. 7 ст. 42 КПК України.
Враховуючи майновий стан підозрюваного ОСОБА_5 суму прибутку отриману шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненому в умовах воєнного стану, яка становить 1099187,40 гривень, те що він підозрюється у вчинені тяжкого злочину в період воєнного стану та з використанням свого службового становища, слід призначити ОСОБА_5 заставу у розмірі, що перевищує 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1500000 гривень та, у випадку внесення застави, необхідно визначити необхідність виконання ним наступних обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема: не відлучатися з м. Південноукраїнськ, Вознесенського району, Миколаївської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; утримуватися від спілкування зі свідками, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення; прибувати до відділення поліції №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щопонеділка та щоп'ятниці.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.
Підозрюваний в судовому засіданні просив не застосовувати запобіжний захід тримання під вартою, оскільки він не збирається переховуватись, і в його інтересах довести досудовому слідству порядок процедури закупівлі. Крім того він має міцні соціальні зв'язки, у ВП ПАЕС працює з 2005 року.
Захисник в судовому засіданні просив застосувати підозрюваному запобіжний захід особисте зобов'язання. Акцентував увагу слідчого судді на тому, що на теперішній час підозрюваний не є уповноваженою особою, відповідальною за проведення закупівель. Договори, на які посилається сторона обвинувачення були зі сторони ВП ПАЕС підписані не підозрюваним. У довідці Держаудитслужби не викладено категоричних висновків щодо збитків. Крім того, на час перебування підозрюваним уповноваженою особою, діяло положення, затверджене у 2022 році, яке зобов'язувало уповноважену особу підписувати прийняті рішення робочою групою. Підозрюваний має міцні соціальні зв'язки, оскільки одружений, має малолітню дитину, постійно працює на ВП ПАЕС, має позитивну репутацію, що просить її врахувати.
Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження 04 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023152120000283 за ч. 2 ст. 364 КК України. Короткий виклад обставин 04 серпня 2023 року до ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській облеті надійшли матеріали від відділу в м. Южноукраїнськ УСБУ в Миколаївській області з приводу того, що у ході здійснення контррозвідувального забезпечення об'єктів ядерної енергетики та атомної промисловості, зокрема критичної інфраструктури ВП «Південноукраїнська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом». Отримано інформацію щодо розтрати коштів державного підприємства шляхом оформлення товарно-матеріальних цінностей по завищеній вартості, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків з боку службових осіб електростанції, що мало місце в травні 2023 року.
25 листопада 2025 року відповідно до вимог ст.ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Згідно вимог ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м'яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 цього Кодексу.
Так, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 зазначеного кримінального правопорушення підтверджується матеріалами доданими до клопотання, а саме, договором № 53-123-01-23-08217 від 16 травня 2023 року на постачання товару з додатками до нього, інформацією про оплату за договором № 53-123-01-23-08217 від 16 травня 2023 року, висновками судових товарознавчих експертиз: № СЕ-19/115-23/15584-ТВ від 14 листопада 2023 року, №СЕ-19/115-23/15580-ТВ від 15 листопада 2023 року, №СЕ-19/115-23/15582-ТВ від 16 листопада 2023 року, висновком судово-економічної № СЕ-19/115-23/16268-ЕК від 14 грудня 2023 року, довідкою спеціаліста Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 23 жовтня 2025 року б/н.
При цьому слід зауважити, що стандарт доведення обґрунтованості підозри є нижчим від стандарту доведення винуватості поза розумним сумнівом та вимагає меншої ваги доказів, ніж для ухвалення обвинувального вироку.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років.
Слідчий суддя вважає не доведеними ризики переховування від органів досудового розслідування та суду та оскільки ОСОБА_5 має постійне місце роботи та постійне місце проживання, а також сім'ю.
Також слідчий суддя вважає недоведеним доведеним ризик вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки на теперішній час ОСОБА_5 не є уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель.
Разом з тим, слідчий суддя вважає доведеним ризики можливості перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та незаконно впливати на свідків, допитаних у ході досудового розслідування.
При застосуванні запобіжного заходу слідчий суддя враховує обставини, передбачені ст. 178 КПК України, як тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 у разі визнання його винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, у вчиненні якого він підозрюється, а отже вважає, що до ОСОБА_5 може бути застосований запобіжний захід.
При застосуванні виду запобіжного заходу, слідчий суддя виходить з наступного.
Щодо особистого зобов'язання, згідно з ч. 1 ст. 179 КПК України сутність особистого зобов'язання полягає у виконанні обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України, проте, застосування особистого зобов'язання щодо ОСОБА_5 жодним чином не сприятиме запобіганню ризикам, передбаченим п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Для застосування особистої поруки згідно зі ст. 180 КПК України потрібна наявність поручителів, що заслуговують на довіру, та які поручаються за виконання покладених на ОСОБА_5 обов'язків відповідно до ст. 194 КПК України, але жодна особа не виявила намір бути поручителем підозрюваного. Крім того, навіть у випадку застосування вказаного запобіжного заходу до ОСОБА_5 це не зможе запобігти вказаним вище ризикам.
При цьому, враховуючи положення ч. 4 ст. 194 КПК України, слідчий суддя вважає, що такий запобіжний захід, як домашній арешт може запобігти ризикам, які слідчий суддя вважає доведеними, а також вважає за необхідне покласти на підозрюваного обов'язки.
Приписами статті 181 КПК України встановлено, що домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі. Строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що за кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до трьох до шести, саме такий запобіжний захід, як домашній арешт в нічний час доби у межах строку досудового розслідування забезпечить виконання підозрюваним ОСОБА_5 покладених на нього процесуальних обов'язків.
Вважає достатнім час перебування під домашнім арештом підозрюваним у нічний час доби з 22:00 год. до 06:00 год. наступного дня.
Керуючись ст. ст. 177, 181, 194, 196, 331, 376 КПК України, слідчий суддя
Застосувати до ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у межах строку досудового розслідування до 25 січня 2026 року, заборонивши останньому в нічний час доби з 22:00 години до 06:00 години наступного дня залишати житло, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов'язати ОСОБА_5 з 27 листопада 2025 року до 25 січня 2026 року включно виконувати такі обов'язки:
- не відлучатися з м. Південноукраїнська, Вознесенського району, Миколаївської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- утримуватися від спілкування зі свідками, іншими особами з приводу обставин цього кримінального правопорушення;
- здати на зберігання до органу досудового розслідування всі наявні паспорти громадянина України для виїзду за кордон;
- прибувати до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щопонеділка та щоп'ятниці.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала слідчого судді про обрання запобіжного заходу може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Строк дії ухвали до 25 січня 2026 року включно.
Слідчий суддя ОСОБА_1