25 листопада 2025 року
м. Київ
справа № 619/4837/21
провадження № 61-14489ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідачка), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Букіна Олексія Сергійовича на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 02 квітня 2025 року та постанову Харківського апеляційного суду від 07 жовтня 2025 року у справі за позовом керівника Дергачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Малоданилівської селищної ради (Об?єднана територіальна громада) до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 про скасування запису про державну реєстрацію права власності, визнання недійсними договорів дарування та купівлі-продажу і зобов'язання повернути земельні ділянки,-
1. У вересні 2021 року прокурор Дергачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Малоданилівської селищної ради (Об'єднана територіальна громада) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 про скасування запису про державну реєстрацію права власності, визнання недійсним договорів дарування і купівлі-продажу та зобов'язання повернути земельні ділянки.
В обґрунтування позову зазначав, що пунктом 1 рішення XXXII сесії VI скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 07 червня 2013 року № 89 ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Пунктом 2 вказаного рішення передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 6322083001:00:000:3161, площею 0,25 га, за адресою:
АДРЕСА_1 . Згідно з листом відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області №10.20-0.23,18-855/109-19 від 30 липня 2019 року земельна ділянка з кадастровим номером 6322083001:00:000:3161, площею 0,25 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 04 червня 2013 року за заявою ОСОБА_2 . Відповідно до вказаного листа земельна ділянка з кадастровим номером 6322083001:00:000:3161 знаходиться в межах села Черкаська Лозова.
Також прокурор зазначав, що це рішення сільської ради складено та підписано сільським головою без попереднього винесення даного питання на розгляд депутатів Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.
Крім того, рішенням Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 04 жовтня 2013 року № 190 відмовлено ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 у зв'язку з його невідповідністю вимогам статей 39, 60-62, частини другої та третьої статті 186-1 ЗК України. Підставою для відмови стало те, що вказана земельна ділянка перебуває в межах прибережної захисної смуги земельної ділянки водного фонду, кадастровий номер 6322083000:21:000:0001, яка розташована за межами населеного пункту на території Черкасько-Лозівської сільської ради та перебуває в оренді
ОСОБА_5 та відноситься до земель водного фонду.
Прокурор при зверненні до суду в позовній заяві посилався на те, що відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом. При наданні земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених статтею 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до Порядку визначення. Відповідно до статті 88 ВК України, землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.
Згідно з листом відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 липня 2019 року № 10-20-23,
18-855/109-19 та листом Державної екологічної інспекції у Харківській області
від 14 серпня 2019 року № 2963/02-06, земельна ділянка з кадастровим номером 6322083001:00:000:3161 розташована в межах населеного пункту села Черкаська Лозова.
Згідно з листом Державної екологічної інспекції у Харківській області від 14 серпня 2019 року № 2963/02-06 передача у приватну власність земельної ділянки 6322083001:00:000:3161, що фактично розташована в прибережно-захисній смузі (землі водного фонду), здійснено для інших, не передбачених статтею 59 ЗК України видів діяльності. Вказане також підтверджує, що органом місцевого самоврядування відповідне рішення про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки, загальною площею 0,25 га, з кадастровим номером 6322083001:00:000:3161, не приймалося.
На підставі договору дарування від 18 березня 2019 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , власниками спірної земельної ділянки з кадастровим номером: 6322083001:00:000:3161, площею 0,25 га, стали
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , право власності зареєстровано по 1/2 за кожною.
У подальшому, згідно з договором купівлі-продажу від 25 травня 2020 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відчужили по 1/2 частині спірної земельної ділянку з кадастровим номером 6322083001:00:000:3161, площею 0,25 га, ОСОБА_1 .
Відповідно до листа відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельна ділянка з кадастровим номером: 6322083001:00:000:3161 на підставі нотаріальної заяви власника земельної ділянки - ОСОБА_1 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6322083001:00:000:4091, 6322083001:00:000:4092, площею по 0,125 га кожна.
2. Заочним рішенням від 02 квітня 2025 року Дергачівський районний суд Харківської області відмовив у задоволенні позову прокурора Дергачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Малоданилівської селищної ради (Об?єднана територіальна громада) до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 про скасування запису про державну реєстрацію права власності, визнання недійсними договорів дарування та купівлі-продажу і зобов'язання повернути земельні ділянки.
3. Постановою від 07 жовтня 2025 року Харківський апеляційний суд задовольнив апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури. Скасував заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області
від 02 квітня 2025 року. Позов прокурора Дергачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Малоданилівської селищної ради (Об?єднана територіальна громада) - задовольнив.
Скасував запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: 6322083001:00:000:3161, загальною площею 0,25 га,
від 18 червня 2013 року №1401434 за ОСОБА_2 .
Визнав недійсним договір дарування 1/2 земельної ділянки, площею 0,25 га, з кадастровим номером: 6322083001:00:000:3161, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , який зареєстрований у реєстрі за № 30744989, скасувавши його державну реєстрацію.
Визнав недійсним договір дарування 1/2 земельної ділянки, площею 0,25 га, з кадастровим номером: 6322083001:00:000:3161, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , який зареєстрований у реєстрі за № 30745117, скасувавши його державну реєстрацію.
Визнав недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,25 га, з кадастровим номером: 6322083001:00:000:3161, укладений між ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зареєстрований у реєстрі за № 553, скасувавши його державну реєстрацію.
Зобов'язав ОСОБА_1 повернути на користь територіальної громади в особі Малоданилівської селищної ради (Об'єднана територіальна громада) земельну ділянку з кадастровим номером: 6322083001:00:000:4091 та земельну ділянку з кадастровим номером: 6322083001:00:000:4092.
Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
4. 18 листопада 2025 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Букін О. С., звернувся до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 02 квітня 2025 року та постанову Харківського апеляційного суду від 07 жовтня 2025 року.
5. У касаційній скарзі як на підставу касаційного оскарження судових рішень міститься посилання на пункт 4 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) (судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу) та пункт 5 частини першої статті 411 ЦПК України (справу розглянуто за відсутності будь-кого з учасників справи, належним чином не повідомлених про дату, час і місце судового засідання, якщо такий учасник справи обґрунтовує свою касаційну скаргу такою підставою).
6. Також заявник як на підставу касаційного оскарження посилається на
пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України (відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах). Зокрема, заявник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування пункту 1 частини третьої статті 388 Цивільного кодексу України у подібних правовідносинах.
7. Наведене свідчить, що касаційна скарга подана у передбачений законом строк та з дотриманням вимог закону щодо форми та змісту.
8. За змістом частини сьомої статті 394 ЦПК України та відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій вирішує питання про витребування матеріалів справи.
9. Враховуючи те, що касаційна скарга містить посилання на підстави касаційного оскарження судових рішень, а саме, на пункти 3 та 4 частини другої статті 389 ЦПК України та пункт 5 частини першої статті 411 ЦПК України, тож наявні підстави для відкриття касаційного провадження та витребування матеріалів указаної справи.
Керуючись статтями 389, 394, 411 ЦПК України,
Відкрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Букіна Олексія Сергійовича на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 02 квітня 2025 року та постанову Харківського апеляційного суду від 07 жовтня 2025 року у справі за позовом прокурора Дергачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Малоданилівської селищної ради (Об?єднана територіальна громада) до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 ича про скасування запису про державну реєстрацію права власності, визнання недійсними договорів дарування та купівлі-продажу і зобов'язання повернути земельні ділянки.
Витребувати із Дергачівського районного суду Харківської області матеріали цивільної справи № 619/4837/21.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, в 10-денний строк з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:О. В. Ступак О. М. Осіян Н. Ю. Сакара