Справа № 939/3652/25
Іменем України
25 листопада 2025 рокуселище Бородянка
Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області - ОСОБА_1 , за участі секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
19 листопада 2025 року на розгляд слідчого судді Бородянського районного суду Київської області надійшла вказана скарга, яка мотивована тим, що 04 листопада 2025 року ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку направила до відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області заяву від 04 листопада 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, яка була вручена уповноваженій особі ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області 10 листопада 2025 року, однак станом на день звернення до суду з вказаною скаргою відомості на підставі заяви ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені.
Просив суд зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 04 листопада 2025 року.
Заявниця та її представник - адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилися. Відповідно до заяви ОСОБА_4 просила розглядати справу за її відсутності.
Начальник відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області та прокурор Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Відповідно до статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
05 листопада 2025 року ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку направила до відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була вручена уповноваженій особі ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області 10 листопада 2025 року.
З листа відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 25 листопада 2025 року вбачається, що відомості за повідомленням ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені; матеріали, зареєстровані до єдиного обліку відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області від 10 листопада 2025 року № 11810 направлено до відділу поліції № 2 (м. Ірпінь) Бучанського РУП ГУНП в Київській області для розгляду, де у подальшому зареєстровані до єдиного обліку від 15 листопада 2025 року № 33198.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
У п.п. 1.1 п.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» вказано, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Пункт 6 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора 17 серпня 2023 року № 231, визначає реєстраторами Реєстру досудових розслідувань: - прокурорів, уповноважених на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; - керівників органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України; - керівників органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважених на здійснення організації досудового розслідування та дізнання; - службових осіб органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (далі - слідчий); - службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - дізнавач).
Отже, з викладеного вбачається, що 10 листопада 2025 року у відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області виник обов'язок внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 . Зі змісту листа начальника відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУПН в Київській області від 25 листопада 2025 року вбачається, що відомості за повідомленням ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, заяву було скеровано до відділу поліції № 2 (м. Ірпінь) Бучанського РУП ГУНП в Київській області для розгляду.
Однак, аналіз диспозиції ч. 1 ст. 214 КПК України свідчить про те, що виконання обов'язку щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є безумовним, тобто не залежить від жодної обставини, зокрема, підслідності досудового розслідування у кримінальному провадженні. Тоді як, аналіз диспозиції ст. 218 КПК України свідчить про те, що повноваження щодо направлення заяви про кримінальне правопорушення за підслідністю виникає лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Враховуючи викладене, а також те, що доказів дотримання вимог ст. 214 КПК України відділенням поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області слідчому судді не надано, вважаю за необхідне задовольняючи скаргу, зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_4 від 04 листопада 2025 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_4 від 04 листопада 2025 року про кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_5