Справа № 286/3604/25
Провадження № 1-кс/286/614/25
25 листопада 2025 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення , -
26.09.2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії подало скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від 21.08.2025 за вих. № ЖФ/105/2-ВИХ-10946-25 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України відносно особи, яка пошкодила підземний газопровід середнього тиску діаметром D 110 мм з переходом на D 75 мм (муфтове з'єднання) під час проведення земляних робіт за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с.Норинськ, вул. Загребельна, 1, та разом з транспортним засобом з місця події зникла - задоволити; зобов'язати уповноважених службових осіб органу досудового розслідування відділення поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирської області, до компетентних органів яких входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від 21.08.2025 за вих. № ЖФ/105/2-ВИХ-10946-25 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування з подальшим наданням витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань; розгляд цієї скарги провести за участі представника Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», повідомивши про дату, час та місце розгляду.
Ухвалою слідчого судді від 03.10.2025 року відкрито провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 20.11.2025 року о 14.30 год., розгляд справи перенесено на 25.11.2025 року о 11.00 год.; зобов'язано відділ поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області надати слідчому судді Овруцького районного суду Житомирської області до дати судового засідання належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дії (прийнятті рішення) чи допущенні бездіяльності, з приводу яких подано скаргу, зокрема щодо заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України в особі Житомирської філії від 21.08.2025 року, або їх оригінали для огляду в судовому засіданні.
Представник заявника в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши доводи скарги, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя встановив наступне.
21.08.2025 за вих. № ЖФ/105/2-ВИХ-10946-25 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії звернулося із заявою в порядку ч.1 ст.214 КПК України до начальника відділу поліції № 1 (м.Овруч) Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_3 , якою повідомило про вчинення кримінального правопорушення. У заяві про вчинення кримінального правопорушення від 21.08.2025 за вих. №ЖФ/105/2-ВИХ-10946-25 заявник просило прийняти, зареєструвати заяву в порядку, передбаченому ч.1 ст.214 КПК України, та внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України відносно особи, яка пошкодила газопровід під час проведений земляних робіт, та разом з транспортним засобом з місця події зникла. Відповідно до листа начальника відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_3 за №ЖФ/105-ВХ-25384-25 від 24.09.2025, інформацію про пошкодження підземного розподільчого газопроводу за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Норинськ, вул. Загребельна, 1, у відповідності до ст.214 КПК України не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В результаті механічного пошкодження підземного розподільчого газопроводу середнього тиску діаметром D 110 мм з переходом на D 75 мм (муфтове з'єднання), завдано Житомирській філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» матеріальних збитків у розмірі 14194,33 грн.
Наведені обставини підтверджуються копіями: заявки №10774/1433, акту про пошкодження систем газопостачання №3 від 17.08.2025, акту про приймання виконавчих робіт.
Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається за будь-яких обставин, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
У відповідності до ч.ч.1, 2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно з ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви; 4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі; 5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі - Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Стаття 214 КПК України не передбачає застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення дізнавачем, слідчим чи прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України в особі Житомирської філії про кримінальне правопорушення від 21.08.2025 року відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, так як містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості, у ній викладені, мали бути внесені уповноваженою службовою особою до ЄРДР не пізніше 22.08.2025 року і не пізніше 23.08.2025 року заявнику мав бути наданий витяг з ЄРДР. Проте заявнику витягу з ЄРДР не надано, так як відомості до ЄРДР у встановлений законом строк не внесено.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
У спростування доводів скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України в особі Житомирської філії слідчому судді не надано. Відтак, за відсутності доказів внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що службовою особою Відділу поліції № 1 допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України в особі Житомирської філії про вчинене кримінальне правопорушення від 21.08.2025 року. З огляду на викладене, вимоги скарги підлягають задоволенню.
Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
1.Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України в особі Житомирської філії від 01.10.2025 року задоволити.
2. Зобов'язати уповноважену особу - слідчого Відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирської області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України в особі Житомирської філії від 21.08.2025 року та розпочати досудове розслідування.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1