Справа № 159/7384/25
Провадження № 3/159/3115/25
26 листопада 2025 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Смалюх Р.Я., розглянувши справу, що надійшла від Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (РНОКПП: НОМЕР_1 ), зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працевлаштованого, за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він будучи особою відносно якої ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 14.02.2025 року було встановлено адміністративний нагляд строком на 12 (дванадцять) місяців, згідно умов якого його зобов'язано проходити реєстрацію в територіальних органах поліції за місцем проживання до чотирьох разів на місяць, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП, 29.09.2025 року порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з'явився на реєстрацію до Ковельського РУП, чим порушив умови п. 3 зазначеної ухвали суду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Крім того, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він будучи особою відносно якої ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 14.02.2025 року було встановлено адміністративний нагляд строком на 12 (дванадцять) місяців, згідно умов якого його зобов'язано проходити реєстрацію в територіальних органах поліції за місцем проживання до чотирьох разів на місяць, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП, 06.10.2025 року порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з'явився на реєстрацію до Ковельського РУП, чим порушив умови п. 3 зазначеної ухвали суду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він будучи особою відносно якої ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 14.02.2025 року було встановлено адміністративний нагляд строком на 12 (дванадцять) місяців, згідно умов якого йому заборонено виходити з дому по місцю проживання в період з 22 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв. наступної доби, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП, 06.10.2025 року о 01 год. 05 хв., порушив правила адміністративного нагляду, а саме був відсутній за місцем проживання в АДРЕСА_1 , чим порушив умови п. 1 зазначеної ухвали суду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КупАП.
21.11.2025 ОСОБА_1 отримав повістку, якою повідомлений про розгляд справи 26.11.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 067037375761.
Отже, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, суд про причини неявки не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не подала, а тому, відповідно до ст. 268 КУпАП, її неявка до суду не перешкоджає розгляду справ по суті.
Європейський Суд з прав людини у п. 41 рішення від 03 квітня 2008 року (заява № 3236/03) у справі "Пономарьова проти України" констатував, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
На підставі викладеного суддя вважає за можливе розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Диспозиція ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Диспозиція ч. 1 ст. 187 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:
1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;
3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;
4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);
5) нереєстрація в органі Національної поліції.
Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначених вище адміністративного правопорушення не доведена.
У матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 порушує умови передбачені ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 14.02.2025 року.
На підтвердження винуватості особи у вчиненні правопорушення надані лише протоколи про адміністративні правопорушення та рапорти з баз даних повідомлень на лінію 102, відповідно дол яких працівники поліції повідомляли на лінію 102 про порушення ОСОБА_1 правил адміністративного нагляду. Жодних інших доказів порушення правил адміністративного нагляду матеріали справи не містять.
Самі по собі складені щодо ОСОБА_1 протоколи про адміністративні правопорушення за ч.2 ст.187 КУпАП, не можуть бути визнаними єдиними належними та допустимими доказами по даній справі в розумінні ст.251 КУпАП, в частині підтвердження факту вчинення особою певних діянь, оскільки за своєю правовою природою не є самостійним беззаперечним доказом.
Згідно з ч. 2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 -9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Отже присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, під час розгляду цієї справи, є обов'язковою.
Про розгляд справи у судовому засіданні 22.10.2025 ОСОБА_2 повідомлявся смс повідомленням на його мобільний номер, згоду на що він надав у заяві від 29.08.2025.
Європейський Суд з прав людини у п. 41 рішення від 03 квітня 2008 року (заява № 3236/03) у справі "Пономарьова проти України" констатував, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Водночас, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Оскільки суд не вбачає з наявних у матеріалах справи доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, на переконання суду розгляд справи без присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не порушуватиме її права на захист, а тому суд вважає за можлива розглянути справу за її відсутності.
На підставі наведеного вище, суддя не вбачає у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП у зв'язку недоведеністю його вини.
Керуючись ст.ст. 221, 247, 253, 280, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя
Об'єднати в одне провадження справи №159/7384/25 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, №159/7385/25 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, №159/7386/25 за ч. 2 ст. 187 КУпАП про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, присвоївши справі єдиний унікальний номер 159/7384/25.
Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, при цьому строк давності призупиняється на час розгляду скарги у разі оскарження постанови або на період відстрочки її виконання згідно зі статтею 301 КУпАП.
СуддяР. Я. Смалюх