154/4815/25
1-кс/154/844/25
про тимчасовий доступ до речей і документів
26 листопада 2025 року м. Володимир
Слідчий суддя Володимирського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12025030510000820 від 25.11.2025 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідчого СВ Володимирського РВП ГУНП у Волинській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
З клопотання вбачається, що у провадженні відділення СВ Володимирського РВП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025030510000820 від 25.11.2025 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 42025032060000031 від 23.10.2025 внесені в ЄРДР за ч. 1 ст. 364 КК України встановлено, що в електронній системі закупівель Prozorro КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Володимирської міської ради (ЄДПРОУ НОМЕР_1 ) упродовж січня - лютого 2021 року провело відкриті торги щодо закупівлі паливо-мастильних матеріалів.
Із урахуванням результатів проведеної процедури закупівель, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Постачальник, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Товариство) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Покупець) укладено договір від 22.02.2021 за № 63 (далі - Договір №63, Договір) на постачання, відповідно до Специфікації (Додаток №1 до Договору) бензину А-92 у кількості 10 000 літрів на суму 240 000,00 грн, дизельного палива у кількості 70 000 літрів на 1 751 400,00 грн та газу нафтового скрапленого у кількості 10 000 літрів на суму 138 000,00 грн, разом на 2 129 400,00 грн (в тому числі ПДВ 354 900,00 грн).
Вказаний договір зі сторони Покупця підписаний в.о. директора Підприємства ОСОБА_4 .
Відповідно до пунктів 1.1.-1.2. Договору, Постачальник зобов'язується поставити Покупцеві товар: дизельне паливо, бензин А-92, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти) далі - Товар, а Покупець зобов'язується прийняти цей товар та оплатити його.
Згідно з підпунктами 3.1.1. та 3.1.2. пункту 3.1 Договору - загальна сума становить 2 129 400,00 грн і складається із вартості (ціни) окремих партій товару, що підлягають поставці за цим Договором:
- за рахунок коштів місцевого бюджету 1 044 000,00 грн;
- за рахунок власних коштів Покупця 1 085 400,00 гривень.
Сторонами погоджено ціну за одиницю товару, що становить 24,00 грн за 1 л. бензину А-92, 25,00 грн за 1 л. дизельного палива та 13,80 грн за 1 л. газу нафтового скрапленого (додаток 1 до Договору).
Згідно п.3.2. Договору ціна за одиницю товару за цим Договором може змінюватися з дотриманням Сторонами норм, передбачених частино 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що оформлюються додатковою угодою. До зміни ціни за одиницю товару Постачальник зобов'язаний постачати Товари за ціною, яка зазначена у Договорі у чинній його редакції.
Відповідно до п. 10.1 Договору, останній набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31 грудня 2021 року.
Пунктами 11.5-11.6 Договору визначено, що всі зміни та доповнення до цього Договору дійсні лише за умови, якщо вони виконані в письмовій формі та підписані уповноваженими представниками Сторін.
Згідно пункту 11.9. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Ціни зазначені в цьому Договорі про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
-11.9.1. відповідно до п. 1 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
-11.9.2. відповідно до п.2 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - зміни ціни за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
-11.9.3. відповідно до п.3 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
- 11.9.4. відповідно до п.4 ч.5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
-11.9.5. відповідно до п.5 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - узгодженої ціни в бік зменшення (без зміни кількості та якості товарів);
-11.9.6. відповідно до п.6 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
- 11.9.7. відповідно до п.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - ціни на товари можуть бути змінено за взаємною згодою сторін згідно із законодавством відповідно до зміни індексу споживчих цін органами державної статистики, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів пропорційно до таких змін.
Отже, на момент підписання Договору сторонами погоджені всі істотні умови Договору, а саме предмет, ціну та строк виконання зобов'язань за договором відповідно до вимог Господарського кодексу України (чинний в період виконання Договору №63 та Закону України «Про публічні закупівлі».
У подальшому, в період з 26.02.2021 по 08.04.2021 до ОСОБА_4 , звернулася невстановлена в ході досудового розслідування особа з пропозицією укласти ряд додаткових угод до договору № 63, якими передбачалося збільшити ціну товару та зменшити його об'єм.
Після цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Постачальник, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») , який у подальшому перейменовано на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з метою отримання даним товариством неправомірної вигоди, достовірно знаючи, що коливання ціни на паливо-мастильні матеріали не було, в порушення вимог передбачених Преамбулою та ст.ст. 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», перебуваючи в приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 уклав Додаткову угоду № 1 від 26.02.2021, Додаткову угоду № 2 від 08.04.2021 щодо збільшення вартості товару.
Надалі на виконання умов договору № 63 та Додаткової угоди № 1 від 26.02.2021, Додаткової угоди № 2 від 08.04.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поставило обумовлений об'єм паливо-мастильних матеріалів, а КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Володимирської міської ради здійснило перерахунок товариству грошових коштів у сумі 1 264 897,20 грн за поставлений товар на рахунок в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_2 , з безпідставно завищеною вартістю на 139 712,40 грн.
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи специфіку документування вказаного кримінального правопорушення, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів не можливо, оскільки у вказаному кримінальному провадженню знаходяться оригінали документів щодо діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Володимирської міської ради, зокрема витяг із ЄРДР, постанова про групу прокурорів, постанова про групу слідчих, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Ухвала ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1-кс/154/784/25, протоколом тимчасового доступу із описом та документами, постанова про призначення судової економічної експертизи із клопотанням експерта, висновком експерта № СЕ-19/103-25/14890-ЕК, протокол огляду документів від 07.11.2025 із довідкою спеціаліста, статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розпорядженнями міського голови м. Володимира, та інші документи, що стосуються діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його службових осіб.
Слідчий СВ Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, подав заяву, згідно якої просив розглянути клопотання без його участі та задоволити його.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по них, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.160 КПК України слідчий має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням за погодженням з прокурором про тимчасовий доступ до документів, зазначивши підстави та мотиви такого звернення.
Статтею 159 цього Кодексу визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Беручи до уваги вищенаведене, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що стороні кримінального провадження необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у матеріалах кримінального провадження за № 42025032060000031 від 23.10.2025 за ч. 1 ст. 364 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи вищенаведене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 163-165, 369-372 КПК України,
Надати слідчим у кримінальному провадженні - слідчому Володимирського РВП ГУНП у Волинській області капітану поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у матеріалах кримінального провадження за № 42025032060000031 від 23.10.2025 за ч. 1 ст. 364 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 а саме: витяг із ЄРДР, постанова про групу прокурорів, постанова про групу слідчих, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Ухвала ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1-кс/154/784/25, протоколом тимчасового доступу із описом та докумнентами, постанова про призначення судової економічної експертизи із клопотанням експерта, висновком експерта № СЕ-19/103-25/14890-ЕК, протокол огляду документів від 07.11.2025 із довідкою спеціаліста, статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розпорядженнями міського голови м. Володимира, та інші документи, що стосуються діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його службових осіб із можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) у копіях та примірниках (електронні документи).
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК країни у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5