26 листопада 2025 року Справа № 580/8135/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- скасувати рішення від 08.07.2025 №971220204429 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у здійсненні щомісячної доплати позивачу в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 08.08.2025 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 від 01.07.2025 №2781 про перерахунок пенсії, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення від 09.07.2025 №971220204429, тому зупинено провадження у справі до надання до суду витребуваних документів.
Ухвалою суду від 26.11.2025 поновлено провадження у справі.
На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).
Згідно п.п. 4.2, 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.
Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що 01.07.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зі заявою про переведення перерахунку пенсії.
За результатами розгляду вищезазначеної заяви позивача саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області за правилами екстериторіальності прийнято рішення від 08.07.2025 №971220204429, яким ОСОБА_1 відмовлено у переведенні перерахунку пенсію, тому суд вважає, що саме Головне управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області є належним відповідачем у справі.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - відмовити повністю.
Про прийняте рішення повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ