Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
26 листопада 2025 р. № 520/28616/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, буд.22,м. Вінниця, 21005, код ЄДРПОУ13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 07.05.2025 № 205050000715 щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком застосувавши показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2020-2022 роки у розмірі 12236,71грн. шляхом послідовного збільшення на коефіцієнти у розмірах: на 1,197 (відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році») починаючи з 01.03.2023 року, на 1,0796 (відповідно до постанови КМУ від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році") починаючи з 01.03.2024, на 1,0345 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 “ Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році » починаючи з 30.04.2025 року.
Ухвалою суду від 31.10.2025 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 10.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
Представником відповідача надано відзив на позов, у якому останній зазначив, що оскільки в Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відсутні повноваження щодо здійснення виплати пенсій пенсіонерам, які перебувають на обліку, як одержувачі пенсій, в інших областях України та керуючись ст. ст. 44, 48 КАС України, просить залучити в якості співвідповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх ЄДРПОУ14099344).
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.
Судом встановлено що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2020-2022роки) у розмірі 12236,71 грн.
З 01.01.2023 відповідно особистої заяви переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком згідно з Законом.
Пенсію призначено із середньомісячної заробітної плати, розрахованої із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески 12236,71 грн. (за 2020-2022 роки).
Позивач звернувся через веб-портал Пенсійного фонду України із заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії за віком збільшивши на коефіцієнти: на 1,197 (відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»), на 1,0796 (відповідно до постанови від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"), на 1,0345 (відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 року № 209, “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»).
З 01.04.2021р. органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. Можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 р. №25-1 “Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961.
На підставі вказаного, заява позивача надійшла на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.
Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 07.05.2025 № 205050000715 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Згідно вказаного рішення зазначено, що згідно матеріалів пенсійної справи індексація призначеної пенсії з 01.03.2024р. та з 01.03.25р. проведена з дотриманням вимог пенсійного законодавства, зокрема п.6 ст.2 Постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 та п.6 ст.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25.02.2025 р. Враховуючи вищевикладене, відмовлено ОСОБА_1 в проведені перерахунку пенсії, а саме підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 Постанови №209, оскільки строк призначення пенсії згідно Закону України “Про державну службу» настав після 01.01.2025 року.
В позовній заяві позивачка посилається на протиправність рішення відповідача пов'язаного саме з розглядом його заяви про перерахунок пенсії.
Отже, судом встановлено, що Головним управлінням пенсійного фонду в Харківській області заява позивача про перерахунок пенсії не розглядалась та рішення за результатами її розгляду не приймалось.
Крім того, позовні вимоги до Головного управлінням пенсійного фонду в Харківській області позивачем не заявлено.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи встановлені обставини, суд доходить висновку про відсутність підстав для залучення в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, 248 КАС України , суд, -
Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Рубан В.В.