про відкриття провадження у справі
Справа № 500/6459/25
26 листопада 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Грицюк Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 19.11.2025 позовну заяву було залишено без руху та надано строк, достатній для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення.
На виконання вимог ухвали суду від 19.11.2025 представник позивача заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Вказане клопотання мотивоване тим, що позивачі є матір'ю та дружиною зниклого безвісти військовослужбовця та в силу вимог Закону України "Про соціальний статус і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" мають право на отримання грошового забезпечення свого зниклого чоловіка.
Окрім того, військова частина НОМЕР_3 не здійснювала дій щодо інформування позивача в розумінні статті 110 КЗпП України. Також, представник позивача вказує, що вперше виплату грошового забезпечення безвісті зниклого військовослужбовця, із врахуванням змін до Закону, позивачі отримали в травні 2025 року, а саме 27.05.2025. Однак, в призначені цього платежу, а також усіх наступних платежів, була відсутня інформація про те за який період виплачена відповідна сума, яку частку від суми нарахованого військовослужбовцю грошового забезпечення вони отримують.
Суд, ознайомившись із наданими представником позивача поясненнями, які лягли в основу заяви про усунення недоліків, погоджується із тим, що оскільки згідно доданих до позовної заяви доказів позивачі почали отримувати грошове забезпечення за зниклого безвісти військовослужбовця в зменшеному розмірі з травня 2025 року, у зв'язку з чим визначений у ч. 2 ст. 122 КАС України строк звернення до суду не є пропущеним.
Оскільки в іншому позовна заява в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, відтак наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача необхідні для розгляду справи докази, а саме, довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 грошового забезпечення за зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_3 з 01.02.2025.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати у військової частини НОМЕР_3 та зобов'язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву (15-ти денний строк), надати суду:
- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_3 з 01.02.2025.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідно до статей 162-164, 261 КАС України встановити:
- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;
- позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив.
- відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Зобов'язати відповідача надати суду докази що стосуються предмету спору разом із поданням відзиву.
Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За обґрунтованим клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Обґрунтоване клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).
Повідомити відповідача суб'єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грицюк Р.П.