26 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/6819/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., розглянувши матеріали заяви Полтавської обласної військової адміністрації про роз'яснення рішення суду у справі за позовом керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Полтавської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
06 червня 2024 року керівник Полтавської обласної прокуратури (далі - також прокурор) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу (далі - позивач, ДЕІ ЦО) з позовною заявою до Полтавської обласної військової адміністрації (далі - відповідач, Полтавська ОВА, апелянт), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Полтавської ОВА щодо незабезпечення ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища загальною площею 1,9454 га, розташованого за межами населених пунктів поблизу с. Лугове та с. Драбинівка Полтавського району Полтавської області на території Драбинівської сільської об'єднаної територіальної громади
- зобов'язати забезпечити ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища загальною площею 1,9454 га, розташованого за межами населених пунктів поблизу с. Лугове та с. Драбинівка Полтавського району Полтавської області, а саме: на земельній ділянці площею 1,53 га за межами с. Драбинівка з геолокацією 49.25574, 34.60009, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5323481000:00:004:0175 (землі запасу), та на земельній ділянці площею 0,4154 га між селами Суха Маячка та Лугове з геолокацією 49.19332, 34.49493, яка відповідно до даних Державного земельного кадастру є несформованою.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року позов прокурора в інтересах держави в особі ДЕІ ЦО - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Полтавської ОВА щодо незабезпечення ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища загальною площею 1,9454 га, розташованого за межами населених пунктів поблизу с. Лугове та с. Драбинівка Полтавського району Полтавської області на території Драбинівської сільської об'єднаної територіальної громади.
Зобов'язано Полтавську ОВА забезпечити ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища загальною площею 1,9454 га, розташованого за межами населених пунктів поблизу с. Лугове та с. Драбинівка Полтавського району Полтавської області, а саме: на земельній ділянці площею 1,53 га за межами с. Драбинівка з геолокацією 49.25574, 34.60009, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5323481000:00:004:0175 (землі запасу), та на земельній ділянці площею 0,4154 га між селами Суха Маячка та Лугове з геолокацією 49.19332, 34.49493, яка відповідно до даних Державного земельного кадастру є несформованою.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі №440/6819/24 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 02 липня 2025 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі № 440/6819/24 скасовано. Справу № 440/6819/24 направлено на новий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.
10.04.2025 засобами системи "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Полтавської обласної військової адміністрації про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі №440/6819/24, у якій просила: роз'яснити Полтавській обласній військовій адміністрації пункт 3 резолютивної частини рішення суду: «зобов'язати Полтавську обласну військову адміністрацію забезпечити ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища загальною площею 1,9454 га, розташованого за межами населених пунктів поблизу с. Лугове та с. Драбинівка Полтавського району Полтавської області, а саме: на земельній ділянці площею 1,53 га за межами с. Драбинівка з геолокацією 49.25574, 34.60009, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5323481000:00:004:0175 (землі запасу), та на земельній ділянці площею 0,4154 га між селами Суха Маячка та Лугове з геолокацією 49.19332, 34.49493, яка відповідно до даних Державного земельного кадастру є несформованою», шляхом уточнення наступних обставин: - Полтавська обласна військова адміністрація «зобов'язана ліквідувати несанкціоноване сміттєзвалище» самостійно, чи має право «забезпечити ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища» шляхом надання доручень іншим установам, організаціям і підприємствам; - Які саме дії повинна вжити Полтавська обласна військова адміністрація для «забезпечення ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища».
21.05.2025 засобами системи "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Полтавської обласної військової адміністрації про залишення заяви про роз'яснення судового рішення без розгляду.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно із частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе заяву про роз'яснення судового рішення залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 240, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залишити заяву Полтавської обласної військової адміністрації про роз'яснення рішення суду у справі № 440/6819/24 без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.Б. Головко