26 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1578/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Стислий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 14.01.2025 №046350018029 про відмову у призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути повторно заяву про призначення пенсії від 06.01.2025 з зарахуванням до пільгового підземного стажу, який дає право на призначення пенсії у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" наступні періоди: з 21.09.1998 по 03.02.1999 - учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 04.02.1999 по 07.02.2000 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта "Тошківська" ДХК "Первомайськвугілля" та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на призначення пенсії у відповідності до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: з 26.12.2005 по 31.12.2005, з 18.12.2007 по 31.12.2007, з 24.12.2008 по 31.05.2017, з 30.07.2017 по 31.07.2047, з 25.10.2017 по 31.10.2017, з 28.11.2017 по 30.11.2017, з 28.01.2018 по 31.01.2018, з 30.03.2018 по 31.03.2018, з 30.05.2018 по 31.05.2018, з 26.07.2018 по 31.07.2018, з 29.08.2018 по 31.08.2018, з 26.11.2018 по 30.11.2018, з 01.04.2022 по 07.08.2022 - прохідником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта "Тошківська" ДП "Первомайськвгуілля"; з 08.08.2022 по 18.08.2022 - учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею; з 12.09.2022 по 13.09.2022 та з 04.01.2025 по 06.01.2025 - прохідником підземним з повним робочим днем під землею у Шахтоуправлінні імені Героїв Космосу ПрАТ ДТЕК "Павлоградвугілля".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, 06.01.2025 він звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як на момент звернення набув необхідний пільговий підземний стаж понад 25 років, що передбачено частиною 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Однак рішенням ГУПФУ в Полтавській області від 14.01.2025 №046350018029 позивачу протиправно відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та не зараховано до пільгового підземного стажу, який дає право на призначення пенсії у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спірні періоди, оскільки вказані періоди трудового стажу з повним робочим днем під землею повністю підтверджуються записами трудової книжки позивача. Зауважує, при цьому, що частину з зазначеного стажу відповідач розірвав між собою та зарахував до пільгового стажу за Списком №1, однак не врахував саме до пільгового підземного стажу (електрослюсар підземний) та до пільгового підземного стажу на провідних професіях (прохідник), а період з 19.08.2022 по 11.09.2022 врахував до пільгового підземного стажу, однак не врахував до пільгового підземного стажу на провідних професіях. Таким чином, так як трудова книжка має всі належні записи про трудову діяльність позивача, останній не був зобов'язаний надавати відповідачу будь-які інші додаткові документи для підтвердження свого стажу, а відповідач, відповідно, не мав права вимагати такі додаткові документи і всі спірні періоди мали бути враховані до пільгового підземного саме на підставі трудової книжки, так як в ній зазначено про роботу повний робочий день під землею за всі спірні періоди. Поряд з цим, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії не є підставою для позбавлення позивача права на захист шляхом не зарахування спірного періоду до страхового стажу. Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до стажу періодів роботи.
2. Стислий зміст заперечень відповідача
У відзиві на позовну заяву /а.с. 42-46/ представник ГУПФУ в Полтавській області просив в задоволенні позову відмовити. Вказував, що період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство шляхом надання уточнюючої довідки. Пунктом 20 Порядку №637 визначено, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. 10.12.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком. За принципом екстериторіальності вказану заяву та додані до неї документи розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та 16.12.2024 винесено рішення №046350018029, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком, згідно пункту 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах. 06.01.2025 позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком. До заяви додав: паспорт, код, трудові книжки, диплом, військовий квиток, довідки про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №19 від 03.01.2025, довіреність №167-ПУ/ШУГК/2024 від 30.12.2024, довідку про облік внутрішньо переміщеної особи. За принципом екстериторіальності вказану заяву та додані до неї документи розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та 14.01.2025 винесено рішення № 046350018029, яким відмовлено позивачу в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, а саме 20 років - пільгового стажу роботи підземні, провідні професії та 25 років - роботи підземні, професії за постановою 202. До страхового стажу враховано всі періоди згідно наданих документів. Загальний страховий стаж, з урахуванням додаткових років (за Списком №1), становить 44 роки 07 місяців 17 днів. Аналіз наданих документів позивача показує, що пільговий стаж роботи згідно даних по спеціальному стажу, реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування та наданої довідки становить: - робота за Списком №1 - 09 років 02 місяці 09 днів (всього 19 років 03 місяці 16 днів з урахуванням підземних робіт); - підземні роботи за провідними професіями (20) - 10 років 26 днів; - на підземних і відкритих гірничих роботах за постановою 202 (25) - 11 днів, що не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від віку згідно частини 3 ст. 114 Закону №1058. Пільговий стаж роботи за списком №1 та підземні роботи за провідними професіями з 01.01.1999 по 31.03.2022 обчислено за даними, наявними в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування з урахуванням відомостей по спеціальному стажу. До пільгового стажу періоди роботи з 01.01.2009 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 27.11.2010, з 01.01.2011 по 27.01.2012, з 01.02.2012 по 30.03.2013, з 01.04.2013 по 30.05.2013, 01.06.2013 по 29.06.2013, з 01.07.2013 по 30.03.2014, 01.04.2014 по 21.07.2014, з 01.08.2014 по 21.08.2014, з 08.10.2014 по 31.10.2014, з 01.11.2014 по 11.02.2015, з 01.03.2015 по 27.04.2015, 01.05.2015 по 29.06.2015, 01.07.2015 по 29.11.2016, з 01.12.2016 по 28.04.2017, 01.05.2017 по 30.05.2017 враховано згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) по спецстажу як Список №1 (відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону 1058), що підтверджується і трудовою книжкою НОМЕР_1 . Підсумовуючи викладене, відповідач вважає дії Головного управління ПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п. 3 ст. 114 Закону 1058 правомірними, а заявлені позовні вимоги - безпідставними і такими, що задоволенню не підлягають.
3. Процесуальні дії по справі
Ухвалою суду від 11.02.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
24.02.2025 позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/1578/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.
ОСОБА_1 10.12.2024 звернувся до органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком /а.с. 62 зі звороту/.
За принципом екстериторіальності вказану заяву та додані до неї документи розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та 16.12.2024 винесено рішення №046350018029, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно пункту 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах (20 років - за провідними професіями, або 25 років на підземних і відкритих гірничих роботах, передбачених постановою КМУ №202) /а.с. 49/.
06.01.2025 позивач повторно звернувся до органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком /а.с. 60 - 61/.
До заяви додано: паспорт, код, трудові книжки, диплом, військовий квиток, довідки про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №19 від 03.01.2025, довіреність №167-ПУ/ШУГК/2024 від 30.12.2024, довідку про облік внутрішньо переміщеної особи, що учасниками справи не заперечується та підтверджується відповідною розпискою-повідомленням /а.с. 61/.
За принципом екстериторіальності вказану заяву та додані до неї документи розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та 14.01.2025 винесено рішення №046350018029 /а.с. 64/, яким відмовлено позивачу в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, а саме 20 років - пільгового стажу роботи підземні, провідні професії та 25 років - роботи підземні, професії за постановою 202.
В обґрунтування вказаного рішення зазначено, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся повторно 06.01.2025 до управління із заявою про призначення пенсії за віком, надавши наступні документи: паспорт, код, трудову книжку, диплом, військовий квиток, довідку про підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №19 від 03.01.2025, довіреність №167-ПУ/ШУГК/2024 від 30.12.2024, довідку про облік внутрішньо переміщеної особи.
До страхового стажу враховано всі періоди згідно наданих документів.
Аналіз наданих документів показує, що пільговий стаж роботи згідно даних по спеціальному стажу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування та наданої довідки становить:
- робота за Списком №1 - 09 років 02 місяці 09 днів (всього 19 років 03 місяці 16 днів з урахуванням підземних робіт);
- підземні роботи за провідними професіями (20) - 10 років 26 днів;
- на підземних і відкритих гірничих роботах (Постанова №202) (25) - 11 днів, що не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від віку згідно частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Загальний страховий стаж, з урахуванням додаткових років (за Списком №1) становить 44 роки 07 місяців 17 днів.
Вважаючи протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 14.01.2025 №046350018029 про відмову у призначенні пенсії, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).
Статтею 8 Закону №1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.
Згідно із частиною першою статті 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.
Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років.
Відповідно до статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.
Пунктом 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Частиною 1 статті 114 Закону №1058-IV визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Згідно з підпунктами 1, 2 частини 2 статті 114 Закону України №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається:
1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 45 років - які народилися по 31 березня 1970 року включно; 45 років 6 місяців - з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року; 46 років - з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року; 46 років 6 місяців - з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року; 47 років - з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року; 47 років 6 місяців - з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року; 48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року; 48 років 6 місяців - з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року; 49 років - з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року; 49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року; 50 років - з 1 жовтня 1974 року по 31 грудня 1975 року.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;
2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.
За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.
Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Відповідно до частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.
Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі Списком №1 та Списком № 2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі - Порядок №383).
Пунктом 3 Порядку №383 встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.
Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.
Згідно із cтаттею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктами 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
За відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Згідно з пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.
ІV.ВИСНОВКИ СУДУ
Аналіз викладених правових норм свідчить про те, що Законом №1058-IV передбачено право на пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку при наявності не менше 25 років, а працівникам провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - не менше 20 років.
Предметом спору у цій справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №04635000018029 від 14.01.2025 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .
Вказаним рішенням відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, а саме, 20 років - пільгового стажу роботи підземні, провідні професії та 25 років - роботи підземні, професії за постановою №202.
При цьому, з трудової книжки позивача НОМЕР_1 /а.с. 71 - 75/ встановлено, що позивач:
- 21.09.1998 прийнятий на посаду учня підземного електрослюсаря І розряду на шахту "Тошковская" ДП "Первомайськуголь" з повним робочим днем під землею;
- 28.09.1998 направлений на курсові навчання в навчально-курсовий комбінат "Первомайськуголь";
- 03.02.1999 після закінчення курсового навчання присвоєно ІІІ розряд підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею дільниці "Зв'язок";
- 07.02.2000 звільнений за власним бажанням з шахти "Тошковская" ДП "Первомайськуголь";
- 26.12.2005 прийнятий прохідником ІV розряду з повним робочим днем під землею;
- 15.08.2006 СП шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь" перейменована в відокремлений підрозділ шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь";
- 31.03.2008 присвоєно V розряд прохідника підземного з повним робочим днем під землею;
- 01.09.2022 звільнений за власним бажанням з ВП шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь".
Поряд з цим, згідно з трудовою книжкою позивача НОМЕР_2 /а.с. 76 - 77/ встановлено, що позивач:
- 08.08.2022 прийнятий учнем прохідника з повним робочим днем в шахті ВСП "Шахтоуправління імені Героїв космосу" ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля";
- 19.08.2022 переведений прохідником ІV розряду з повним робочим днем в шахті;
- 21.03.2023 переведений прохідником по V розряду з повним робочим днем в шахті.
Суд бере до уваги, що Список №1, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994, що діяв до 16.01.2003, розділом 1 "Гірничі роботи" передбачав, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: 1010100а "Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах".
Список №1, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 (постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 461 ( 461-2016-п ) від 24.06.2016) розділом 1 "Гірничі роботи" передбачав, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: 1.1а "а) усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах".
Список №1, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 розділом 1 «Гірничі роботи» визначає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: 1. Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 (далі - Список №202).
Згідно з розділом І "Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт" Списку №202 право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, мають усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю) на підземних гірничих роботах в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт.
Отже, професії та посади, на яких працював позивач у спірні періоди передбачена як Списком №1, так і Списком №202.
Як вже зазначалося вище, згідно пункту 1 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначені пунктом 20 Порядку №637, згідно з яким, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
Записи про спірні періоди роботи позивача згідно трудових книжок ОСОБА_1 НОМЕР_1 та НОМЕР_2 засвідчено відповідними печатками підприємств і дефектів їх вчинення не має. Записи проведені у відповідності до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального забезпечення України від 29.07.1993 №58.
Пенсійним органом жодних зауважень до оформлення трудових книжок позивача НОМЕР_1 та НОМЕР_2 не висловлено.
Виходячи з викладеного, а також беручи до уваги, що записи у трудових книжках позивача про прийняття на роботу містять відомості про умови роботи, зокрема, про повний робочий день під землею (у шахті), а тому такі записи не потребують додаткового уточнення довідками.
Як зазначено відповідачем у відзиві на позовну заяву, пільговий стаж роботи за Списком №1 та підземні роботи за провідними професіями з 01.01.1999 по 31.03.2022 обчислено за даними, наявними в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування з урахуванням відомостей по спеціальному стажу. До пільгового стажу періоди роботи з 01.01.2009 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 27.11.2010, з 01.01.2011 по 27.01.2012, з 01.02.2012 по 30.03.2013, з 01.04.2013 по 30.05.2013, 01.06.2013 по 29.06.2013, з 01.07.2013 по 30.03.2014, 01.04.2014 по 21.07.2014, з 01.08.2014 по 21.08.2014, з 08.10.2014 по 31.10.2014, з 01.11.2014 по 11.02.2015, з 01.03.2015 по 27.04.2015, 01.05.2015 по 29.06.2015, 01.07.2015 по 29.11.2016, з 01.12.2016 по 28.04.2017, 01.05.2017 по 30.05.2017 враховано згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) по спецстажу як Список №1 (відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058).
З цього приводу суд вважає за доцільне зазначити, що трудовими книжками позивача підтверджено періоди його роботи з 21.09.1998 по 02.02.1999 учнем підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, з 03.02.1999 по 07.02.2000 підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею, з 26.12.2005 по 08.08.2022 прохідником підземним на СП (у подальшому ВП) шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь", а також з 08.08.2022 по 18.08.2022 учнем прохідника в шахті та з 19.08.2022 по дату звернення із заявою (06.01.2025) прохідником у шахті на "Шахтоуправлінні імені Героїв космосу" ПрАТ ДТЕК "Павлоградвугілля".
При цьому, порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у статті 20 Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установленим Національним банком України на день обчислення страхових внесків. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частини 1, 2 статті 20 Закону №1058).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у тому числі які є резидентами Дія Сіті, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, у громадських об'єднаннях, у фізичних осіб - підприємців, осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, та в інших фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) (крім домашніх працівників, які не беруть добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи (надають послуги) на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за гіг-контрактами, іншими договорами цивільно-правового характеру.
Платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону (частина 1 статті 15 Закону №1058).
Тобто, за осіб, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях страхувальник (роботодавець) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати до солідарної системи в установлені строки та в повному обсязі страхові внески від об'єкту для їх нарахування.
Згідно із частинами 5, 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.
За правилами частин 10, 12 статті 20 Закону №1058 якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Водночас, наявність у підприємств заборгованості перед Пенсійним фондом України зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у здійсненні перерахунку (призначенні) пенсії, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. А застрахована особа не несе відповідальності за несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків; нарахованих із заробітної плати цієї особи. Цю відповідальність відповідно до вищезазначених норм закону несе тільки страхувальник (підприємство).
Таким чином, обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків Законом №1058-ІV покладено на страхувальника, тобто роботодавця.
Як наслідок, відсутність факту перерахування страхових внесків роботодавцем, не може бути підставою для відмови у зарахуванні періоду роботи позивача до страхового (пільгового) стажу, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа.
Аналогічна правова позиція узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 24.05.2018 у справі № 490/12392/16-а та постанові від 01.11.2018 у справі № 199/1852/15-а.
Фактично внаслідок невиконання роботодавцем обов'язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України у спірному випадку позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.
Отже, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків і несплата страхових внесків не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача такого періоду роботи.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для не зарахування відповідачем спірних періодів роботи позивача до його пільгового стажу.
Інших підстав, з яких позивачу відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу спірних періодів роботи на СП (у подальшому ВП) шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь" та "Шахтоуправлінні імені Героїв космосу" ПрАТ ДТЕК "Павлоградвугілля" відповідачем не наведено.
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Оскільки ГУПФУ в Полтавській області прийнято рішення щодо відмови у призначенні пенсії позивачу, яким і було порушено право позивача, за встановлених в цій справі обставин, суд керуючись частиною 2 статті 9 КАС України дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача, який у повній мірі сприятиме їх відновленню, є визнання протиправним та скасування рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області від 14.01.2025 №046350018029, а також зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву позивача від 06.01.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до його пільгового підземного стажу, який дає право на призначення пенсії у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 21.09.1998 по 02.02.1999 учнем підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, з 03.02.1999 по 07.02.2000 підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею, з 26.12.2005 по 08.08.2022 прохідником підземним на СП (у подальшому ВП) шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь", а також з 08.08.2022 по 18.08.2022 учнем прохідника в шахті та з 19.08.2022 по дату звернення із заявою (06.01.2025) прохідником і шахті на "Шахтоуправлінні імені Героїв космосу" ПрАТ ДТЕК "Павлоградвугілля".
Відтак позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з одночасним виходом за їх межі.
V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Оскільки передумовою для виникнення цього спору є протиправне рішення відповідача і суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне компенсувати останньому судові витрати у повному розмірі за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області від 14.01.2025 №046350018029.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.01.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до його пільгового підземного стажу, який дає право на призначення пенсії у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 21.09.1998 по 02.02.1999 учнем підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, з 03.02.1999 по 07.02.2000 підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею, з 26.12.2005 по 08.08.2022 прохідником підземним на СП (у подальшому ВП) шахта "Тошковская" ДП "Первомайськуголь", а також з 08.08.2022 по 18.08.2022 учнем прохідника в шахті та з 19.08.2022 по дату звернення із заявою (06.01.2025) прохідником і шахті на "Шахтоуправлінні імені Героїв космосу" ПрАТ ДТЕК "Павлоградвугілля".
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн (дев'ятсот шістдесят вісім гривень дев'яносто шість копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя М.В. Довгопол