Справа № 420/33235/25
26 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у письмовому провадженні в приміщені суду а м.Одесі клопотання про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправною відмову Міністерства освіти і науки України №3/7948-25 25 від 22.09.2025 року у внесенні змін до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язання Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 черговості здобуття освіти, визначеної статтею 10 Закону України "Про освіту", а саме: в розділі "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст. 10 ЗУ "Про освіту" - вказати "Так, не порушує".
Ухвалою суду від 06.10.2025 року відкрито провадження у справі, та вирішено розглядати справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
До суду від представника відповідача надійшло клопотання у якому він просить залучити до участі в справі на стороні відповідача третіх осіб- Державне підприємство «Інфоресурс“: 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, буд. 3, Код ЄДРПОУ 37533381, та Релігійну організацію «Українська євангельська теологічна семінарія союзу вільних церков християн євангельської віри України», яка є самостійною юридичною особою код ЄДРЮОФОПГФ - 20052306.
Розглядаючи клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Частиною 4 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Із зазначених вище положень слідує, що особа, яка заявляє клопотання повинна обґрунтувати його та чітко вказати як осіб так і права, інтереси або обов'язки таких осіб на які може вплинути рішення у справі.
Суд зауважує, що згідно з статтею 74 Закону України «Про освіту» держателем Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти (далі держатель Електронної бази) є центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, що здійснює організаційні заходи, пов'язані із забезпеченням функціонування Електронної бази та її складових.
Власником Електронної бази є держава в особі центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Адміністратором Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є визначена Кабінетом Міністрів України юридична особа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Адміністратор Електронної бази: 1) здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної бази; 2) відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної бази, збереження та захист інформації (даних), що містяться в Електронній базі; 3) забезпечує надання та анулювання доступу до Електронної бази; 4) проводить навчання для роботи з Електронною базою; 5) здійснює інші заходи, передбачені законом.
Суб'єктами ведення Електронної бази є, зокрема, держатель та адміністратор Електронної бази.
За змістом пункту 5 розділу І Наказу Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 №620 «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти» власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава.
Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, технічним адміністратором - державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО.
Розпорядник ЄДЕБО є володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО.
Суд вказує, що заявлене представником відповідача клопотання про залучення Державного підприємства «Інфоресурс» в якості третьої особи стосується питання виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог, а обов'язок внесення інформації до Електронної бази у такому випадку виникає на підставі вимог законодавства.
Оскільки спірні правовідносини виникли між позивачем та Міністерством освіти і науки України як розпорядником ЄДЕБО та володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО, який також є суб'єктом ведення Електронної бази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення по справі Державного підприємства «Інфоресурс» та Карпатського університету імені Августина Волошина у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Також, оскільки представником відповідача не обґрунтовано у який спосіб рішення у справі може вплинути на права чи обов'язки Релігійної організації «Українська євангельська теологічна семінарія союзу вільних церков християн євангельської віри України», суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання у цій частині також.
Отже, відповідна заява представника Міністерства освіти і науки України задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 49, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання представника Міністерства освіти і науки України про залучення третіх осіб - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Іванов Е.А.