25 листопада 2025 рокуСправа №160/20467/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
15.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 (далі - відповідачі), в якій просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 30.01.2020 по 17.06.2020 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січні 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити (доплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30.01.2020 по 17.06.2020 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, із врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошові забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не вірного нарахування ті виплати ОСОБА_1 у період з 01.07.2020 по 21.07.2021 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити (доплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.07.2020 по 21.07.2021 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки зі особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, із врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошова забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020, 2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 21.07.2021 по 23.09.2022 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 перерахувати та виплатити (доплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 21.07.2021 по 23.09.2022 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, і врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошові забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2021, 2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 проходив військову службу та перебував на всіх видах забезпечення: з 28.03.2019 по 30.06.2020 у військовій частині НОМЕР_1 ; з 01.07.2020 по 21.07.2021 у військовій частині НОМЕР_2 ; з 22.07.2021 по 23.09.2022 у військовій частині НОМЕР_3 ; з 23.09.2022 по 24.08.2023 перебував у розпорядженні командувача військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 3 20.09.2023 по 24.04.2025.у військовій частині НОМЕР_2 . На переконання позивача, відповідачем протиправно не було проведено нарахування та виплата грошового забезпечення за спірні періоди з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року. З метою досудового врегулювання спору, 16.05.2025 представник позивача звернувся до відповідачів з відповідними заявами, однак у відповідь повідомлено про відсутність правових підстав для здійснення перерахунку, у зв'язку з чим позивач вимушений звернутись до суду з цим позовом за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 14.08.2025, відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Витребувано у Військової частини НОМЕР_3 довідку про розмір нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби.
25.07.2025 від представника Військової частини НОМЕР_2 засобами системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти задоволення позову та зазначає, що згідно з Постановою КМУ № 704 (в редакції Постанови КМУ № 103) розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018, а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується.
Стосовно зауваження представника Військової частини НОМЕР_2 про звернення позивача до суду із пропуском строку, тобто в порушення ст. 233КЗпП, суд зазначає наступне.
Строки звернення до суду у трудових спорах встановлюються статтею 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України). Відповідно до частини 2 вказаної статті із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
Так, 24.04.2025, наказом командира військової частини НОМЕР_2 №83, ОСОБА_1 було виключено із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.
Верховний Суд у постанові від 25.04.2023 у справі № 380/15245/22 сформував висновок щодо строку звернення до суду у справах, пов'язаних з недотриманням законодавства про оплату праці військовослужбовців, відповідно до якого, вирішуючи питання про те, якою нормою закону слід керуватися при розгляді цієї справи, Суд, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, наголошує, що положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов'язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про ви-рішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду обчислюється з дня виключення позивача із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, тобто з 24.04.2025. Тримісячний строк звернення до суду з цим позовом спливає 24.07.2025 (24.04.2025 + 3 місяці). Позивач звернувся з цим позовом до суду засобами поштового зв'язку 11.07.2025 (отримано канцелярією суду 15.07.2025), тобто в межах строку звернення до суду.
30.07.2025 від представника Військової частини НОМЕР_3 засобами системи «Електронний суд» надійшли витребувані ухвалою суду від 22.07.2025 документи та відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти задоволення позову та зазначає, що не можуть застосовуватися для регулювання спірних правовідносин тексти приміток до Додатків 1 та 14 до Постанови КМУ №704, оскільки ці примітки не містять норм права. Отже, згідно із Постановою КМУ №704 розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018 року, а прожитковий мінімум для працездатних осіб для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується, або грошове забезпечення визначене станом на 01.03.2018 рік у зв'язку із скасуванням змін внесених до пункту 4 Постанови КМУ Документ сформований в системі «Електронний суд» 30.07.2025 6 №704 не підлягає перегляду, у зв'язку із відсутністю чинної редакції зазначеної норми, до внесення змін до цієї норми.
05.08.2025 від представника Військової частини НОМЕР_1 засобами системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти задоволення позову та зазначає, що немає законних підстав для визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт. Безспірною є правомірність застосування відповідачем при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням позивачу такого показника, як розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом саме на 1 січня 2018 року.
Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Згідно із ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу та перебував на всіх видах забезпечення з 28.03.2019 по 30.06.2020 у військовій частині НОМЕР_1 , з 01.07.2020 по 21.07.2021 у військовій частині НОМЕР_2 , з 22.07.2021 по 23.09.2022 у військовій частині НОМЕР_3 , що не заперечується відповідачами та підтверджується матеріалами справи.
Вважаючи, що відповідачі не вірно нараховували та виплачували у періоди з 30.01.2020 по 17.06.2020, з 01.07.2020 по 21.07.2021, з 22.07.2021 по 23.09.2022 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, ОСОБА_1 звернувся до військових частин з відповідними запитами.
Листом від 05.06.2025 за № 0891/1404 Військова частина НОМЕР_1 повідомила, що підстави для перерахунку грошового забезпечення відсутні, грошове забезпечення виплачувалося згідно чинного на той момент законодавства та визначалося шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Листом від 05.06.2025 за № 442 Військова частина НОМЕР_4 повідомила, що позивач був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та приступив до виконання обов'язків за посадою з 01.07.2020 наказом командира військової частини НОМЕР_5 №124; виключений із списків особового складу цієї частини 21.07.2021 наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 136. У період проходження служби грошове забезпечення виплачувалося в розмірах встановлених КМУ та в порядку визначеному Міністром оборони України. Підстав для здійснення перерахунку грошового забезпечення не має.
Відповідь від Військової частини НОМЕР_6 позивач не отримав.
Таким чином, позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати грошового забезпечення з 30.01.2020 по 17.06.2020 та з 01.07.2020 по 23.09.2022 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, звернувся до суду із цим позовом.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Розмір грошового забезпечення військовослужбовців, зокрема, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), яка набрала чинності з 01.03.2018 року.
Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
У первісній редакції п. 4 Постанови № 704, було встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
На момент набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 704 п. 4 цього нормативно-правового акту був викладений у редакції згідно з п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, а саме: «4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».
Пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України №103 втратив чинність у зв'язку із набранням законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18.
Отже, починаючи з 29.01.2020 року діє п. 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 у первісній редакції, який визначає, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
У свою чергу додатки 1, 12, 13, 14 до п.4 постанови Кабінету Міністрів України № 704 також містять примітки, у яких в якості розрахункової величини зазначений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року).
А тому, розрахункова величина для визначення розміру посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, як складових грошового забезпечення, повинна бути визначена шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Приписами статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246-VIII визначено, що станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає - 1762,00 грн.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає - 2102,00 грн.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що станом на 01.01.2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає - 2270,00 грн.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» встановлено, що станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає - 2481,00 грн.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» встановлено, що станом на 01.01.2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає - 2684,00 грн.
Отже, розмір прожиткового мінімуму для визначення посадових окладів військовослужбовців та прирівняних до них осіб за Законом №2262-ХІІ у 2020-2023 роках є більшим ніж в 2018 році.
Верховний Суд у постанові від 02.08.2022 року у справі № 440/6017/21 на підставі аналізу, у тому числі, норм Закону № 2262-XII та Постанови № 704, дійшов висновку про те, що з 01.01.2020 року положення п. 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів.
Через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).
Встановлене положеннями п. 3 розд. ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.
Аналогічні правові висновки застосовані Верховним Судом також у постанові 06.11.2023 року у справі № 300/1947/22, при розгляді якої суд не знайшов підстав для відступу від висновків, викладених у справі № 440/6017/21.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року №481 внесено зміни до пункту 4 Постанови №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виклавши абзац перший в такій редакції:
4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14..
Постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 року №481 набрала чинності 20.05.2023 року.
Таким чином, з 20.05.2023 року застосовується редакція пункту 4 Постанови №704, відповідно до якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Таким чином, суд доходить висновку, що з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року відновлена дія такої величини обчислення розміру окладу за посадою та окладу за військовим званням, як прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року на відміну від попереднього правила обчислення розміру окладу за посадою та окладу за військовим званням як прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на відповідний календарний рік.
З огляду на наведене, у спірні періоди з 30.01.2020 по 17.06.2020, з 01.07.2020 по 21.07.2021, з 22.07.2021 по 23.09.2022 грошове забезпечення позивача має обчислюватися із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за Законом України Про Державний бюджет України на 2020, 2021, 2022 роки відповідно.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що відповідач діяв протиправно, обчислюючи розмір грошового забезпечення позивача з 30.01.2020 по 17.06.2020, з 01.07.2020 по 21.07.2021, з 22.07.2021 по 23.09.2022 з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного станом на 01 січня 2018 року.
Стосовно збігу дати закінчення служби позивача у Військовій частині НОМЕР_2 та дати початку служби позивача у Військовій частині НОМЕР_3 , суд зазначає наступне.
Так, у листі від 05.06.2025 за № 442 Військова частина НОМЕР_4 повідомила, що позивач був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та приступив до виконання обов'язків за посадою з 01.07.2020 наказом командира військової частини НОМЕР_5 №124 та був виключений із списків особового складу цієї частини 21.07.2021 наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 136.
Разом з тим, згідно картки особового рахунку військовослужбовця №6068/ФЕС за НОМЕР_7 ОСОБА_1 , наданої Військовою частиною НОМЕР_3 разом з відзивом на позов, датою зарахування позивача до військової частини НОМЕР_3 - є 22.07.2021.
Також, позивач у першому абзаці своєї позовної заяви зазначає: «Я, ОСОБА_1 , проходив військову службу та перебував на всіх видах забезпечення: з 28.03.2019 по 30.06.2020 у військовій частині НОМЕР_8 ; з 01.07.2020 по 21.07.2021 у військовій частині НОМЕР_2 ; з 22.07.2021 по 23.09.2022 у військовій частині НОМЕР_3 …»
Таким чином, позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 до 21.07.2021 та з 22.07.2021 розпочав службу у Військовій частині НОМЕР_3 .
Враховуючи викладені обставини, суд доходить висновку, що дата початку періоду позовних вимог до Військової частини НОМЕР_3 «21.07.2021» є технічною опискою. Таким чином, позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_3 про перерахунок та виплату ОСОБА_1 належного грошового забезпечення слід розглядати за період, що починається з 22.07.2021.
Підсумовуючи викладене, з урахуванням наведених судом законодавчих норм та встановлених обставин, суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у період з 30.01.2020 по 17.06.2020, військової частини НОМЕР_2 у період з 01.07.2020 по 21.07.2021, військової частини НОМЕР_3 у період з 22.07.2021 по 23.09.2022 щодо не вірного нарахування ті виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти; та зобов'язати:
- військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30.01.2020 по 17.06.2020 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, із врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошові забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат;
- військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.07.2020 по 21.07.2021 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки зі особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, із врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошова забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020, 2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат;
- військову частину НОМЕР_3 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 22.07.2021 по 23.09.2022 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, і врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошові забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2021, 2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
За приписами частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд доходить висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи, що позивач, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалось.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132,139,193,241-246, 250, 251,257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_9 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 30.01.2020 по 17.06.2020 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січні 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30.01.2020 по 17.06.2020 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, із врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошові забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не вірного нарахування ті виплати ОСОБА_1 у період з 01.07.2020 по 21.07.2021 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.07.2020 по 21.07.2021 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки зі особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, із врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошова забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розмір) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020, 2021 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 22.07.2021 по 23.09.2022 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премії), одноразової грошової допомоги на оздоровлення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_3 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 22.07.2021 по 23.09.2022 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), одноразову грошову допомогу на оздоровлення, і врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошові забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2021, 2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Сліпець