Єдиний унікальний номер 728/2880/25
Номер провадження 3/728/1093/25
26 листопада 2025 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І., при секретарі Коваленко В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 (м.Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої АДРЕСА_1 , фактично проживаючої АДРЕСА_2 , не працюючої, раніше притягувалася до адміністративної відповідальності:
- постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 28.07.2025 року за ч.2 ст. 184 КУпАП з призначенням стягнення у виді штрафу в сумі 1700 грн,
за ч. 2 ст. 184 КУпАП,-
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 773451, складеного 31.10.2025 року дільничним офіцером поліції ВП № 1 (м.Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області молодшим лейтенантом поліції Ровним А.О., вбачається, що 31.10.2025 року о 14 год 10 ОСОБА_1 за місцем свого проживання в АДРЕСА_2 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме, має рівень життя недостатній для її фізичного розвитку, чим порушила вимоги ст.8 Закону України «Про охорону дитинства», чим вчиниила правопорушення, передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, хоча викликалася засобами поштового зв'язку, що не перешкоджає розгляду справи за її відсутності з урахуванням положень ст. 268 КУпАП.
Дослідивши докази по справі, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, складається за встановленою формою і повинен містити дані про місце, час вчинення, суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Питання наявності чи відсутності складу адміністративного правопорушення, за ознаками якого складений протокол про адміністративне правопорушення, у діях конкретної особи суд вирішує у межах протоколу, складеного відносно цієї особи, перевіряючи відповідність обставин, викладених у протоколі, фактичним обставинам провадження
Диспозицією ч.2 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Згідно ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її стан здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
В свою чергу, відповідно до роз'яснень, викладених в пункті 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
Так, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, суду надані наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №773451 від 31.10.2025 року; постанова Бахмацького районного суду Чернігівської області від 28.07.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП; рапорт оператора 102 від 31.10.2025 року, у якому зазначено, що 31.10.2025 року о 14:19 надійшло повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_1 , у якому вона повідомила, що за адресою АДРЕСА_2 , її син пішов до тітки о 10.00 годині і до даного часу його немає; свідоцтво про народження ОСОБА_2 ; акт обстеження умов проживання від 31.10.2025 року, відповідно до якого за адресою АДРЕСА_2 умови проживання задовільні.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що в даних правовідносинах не можливо встановити, що ОСОБА_1 не піклується про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надає дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до її внутрішнього світу; не створює умов для отримання нею освіти.
Зазначені в протоколі дії, а саме: має рівень життя недостатній для фізичного розвитку дитини, не свідчить про ухилення ОСОБА_1 від виховання дитини.
Інші докази, які б свідчили про вину ОСОБА_1 , суду надані не були.
Встановлені у судовому засіданні обставини не дають змоги суду однозначно оцінити дії ОСОБА_1 як такі, що містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.
Інших належних і допустимих доказів, які б спростовували чи підтверджували б події, викладені у протоколі, до матеріалів справи не долучено.
Згідно зі ст. 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі суміви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно з положеннями ч.2 ст.284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП, виноситься постанова про закриття справи.
За даних обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за протоколом про адміністративне правопорушення, у якому її дії кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 184 ч. 2, 247 ч. 1 п.1, 268, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.І. Глушко