Справа № 686/703/22
Провадження № 1-кс/686/11276/25
26 листопада 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у залі суду у м. Хмельницькому клопотання прокурора Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку дії покладених на підозрювану обов'язків відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженки смт. Летичів Хмельницької області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої організатором діловодства в КП «Парки і сквери м. Хмельницького», одруженої, раніше не судимої,
у кримінальному провадженні № 12021240000000603,
установила:
25.11.2025 прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про продовження на строк 60 діб строку дії запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання підозрюваній ОСОБА_5 , зобов'язавши її виконувати обов'язки, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду; утриматися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні; здати на зберігання відповідному органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України у разі наявності.
Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.
Підозрювана та її захисник у судовому засіданні заперечили проти заявленого клопотання у зв'язку із відсутністю заявлених стороною обвинувачення ризиків.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.
Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021240000000603, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3,4 ст. 191, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України.
28.07.2025 відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.
10.10.2025 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану.
На підтвердження обґрунтованості підозри слідчим представлено: висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № 2641/23-26 від 20.02.2024; висновок експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 351/352/23-26 від 02.05.2023; висновок експерта № СЕ-19/123-23/6837-ЕК від 11.07.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 28.06.2023; протокол про результати здійснення зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 12.07.2022; протокол про результати здійснення зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 06.04.2022; протокол про результати здійснення зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 29.04.2022; протокол про результати здійснення зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 12.07.2022; протокол про результати здійснення зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 06.04.2022; інші матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 01.08.2025 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді особистого зобов'язання; зобов'язано підозрювану прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду та покладено на неї, строком по 27 вересня 2025 року наступні обов'язки: не відлучатися за межі Хмельницької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватись від спілкування із свідками у кримінальному провадженні; здати на зберігання до УДМС у Хмельницькій області паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Постановою першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_8 від 23.09.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021240000000603 від 06.12.2021 продовжено до трьох місяців, тобто до 28.10.2025.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 26.09.2025 продовжено на строк по 25.10.2025 включно строк дії покладених ОСОБА_5 , обов'язків: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду; не відлучатися за межі Хмельницької та Вінницької областей без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватись від спілкування із свідками у кримінальному провадженні; зберігання у УДМС у Хмельницькій області паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 24.10.2025 продовжено на строк по 30.11.2025 включно строк дії покладених ОСОБА_5 обов'язків.
Згідно із ч.5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.
Повідомленням про завершення досудового розслідування від 22.10.2025 підозрюваних та їх захисників повідомлено про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021240000000603 завершене, а зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта, у зв'язку із чим сторонам кримінального провадження відкрито матеріали.
Санкція ч.4 ст.191 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто даний злочин є тяжким.
Разом з тим, указаний у клопотанні слідчого ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, оскільки ні слідчим, ні прокурором не наведено обставин, які б дали беззаперечні підстави суду вважати, що ОСОБА_5 має намір ухилятися від слідства, а лише тяжкість можливого покарання при можливому визнанні підозрюваної винною не може свідчити про існування вказаного ризику відповідно до вимог закону.
У своїй практиці ЄСПЛ наголошує, що посилання на тяжкість обвинувачення як на головний чинник при оцінці імовірності того, що особа переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини є недостатнім, хоча суворість покарання і є визначальним елементом при оцінці ризику переховування від правосуддя чи вчинення нових злочинів, і що потребу позбавлення волі не можна оцінювати, беручи до уваги тільки тяжкість злочину.
У справі «Мамедова проти Росії» (Mamedova v Russia) 7064/05 від 01 червня 2006 року щодо недостатності посилання на тяжкість злочину та ймовірне покарання Європейський Суд зазначив, що суди, перевіряючи законність та обґрунтованість продовження тримання заявниці під вартою, незмінно посилались на тяжкість обвинувачень як на головний чинник при оцінці ймовірності того, що заявниця переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини. Однак Суд неодноразово відзначив, що, хоча суворість покарання є визначальним елементом при оцінці ризику переховуватися від правосуддя чи вчинення нових злочинів, потребу позбавлення когось волі не можна оцінювати з винятково абстрактного погляду, беручи до уваги тільки тяжкість злочину.
ОСОБА_5 працевлаштована, одружена, має стійкі соціальні зв'язки.
Крім того, слідча суддя бере до уваги повідомлену прокурором інформацію про належну процесуальну поведінку ОСОБА_5 , а також враховує те, що підозрювана самостійно прибула до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду для участі в розгляді клопотання про продовження покладених на неї обов'язків.
Отже підстав вважати, що ОСОБА_5 буде переховуватися від органів досудового розслідування, немає.
Разом з тим, на даний час є необхідність у продовженні дії покладених на підозрювану обов'язків, оскільки продовжує існувати ризик, передбачений ст. 177 КПК України, який мав місце при обранні запобіжного заходу, а саме незаконного впливу на інших підозрюваних та свідків, яким відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, з метою уникнення кримінальної відповідальності.
При цьому слідчою суддею враховується встановлена КПК процедура отримання показань від осіб, які є свідками, а саме: спочатку на стадії досудового розслідування показання отримують шляхом слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засідання (ч. 1,2 ст. 23, ст. 224 КПК України).
Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих в поряду, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому чи прокурору або посилатися на них (ч. 4 ст.95 КПК України).
Отже ризик впливу на підозрюваних та свідків існує не лише на етапі кримінального провадження під час збирання доказів, а й на стадії судового розгляду, до моменту отримання судом показань від свідків.
Аналізуючи особу підозрюваної слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 одружена, має постійне місце проживання, працює організатором діловодства в КП «Парки і сквери м. Хмельницького», раніше не судима, має сталі соціальні зв'язки..
Однак вищезгадані обставини, які встановлені в ході судового розгляду, не є такими, які б давали можливість відмовити у задоволенні клопотання.
Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам здійснити дії, передбачені п.1-5 ч.1 ст. 177 КПК України.
Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Таким чином, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної, враховуючи встановлений судом ризик, усі, визначенні ст. 178 КПК України, обставини у їх сукупності, приходжу до висновку, що слід продовжити у межах строків досудового розслідування строк дії покладених на підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України ОСОБА_5 обов'язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.08.2025 при обранні запобіжного заходу, дію яких було продовжено ухвалами слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.09.2025 та від 24.10.2025, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду; не відлучатися за межі Хмельницької та Вінницької областей без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватись від спілкування із свідками у кримінальному провадженні; зберігання у УДМС у Хмельницькій області паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Разом з тим, клопотання у частині вимог про продовження строку запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання задоволенню не підлягає у зв'язку із наступним.
Так, ч. 1 ст. 179 КПК України передбачено, що особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Положеннями ст.182 КПК України та параграфу 1 глави 18 КПК України не встановлено строку дії особистого зобов'язання як запобіжного заходу та порядку його продовження.
Аналіз положень Кримінального процесуального кодексу України в їх системному взаємозв'язку дає підстави для висновку, що лише запобіжні заходи у вигляді тримання під вартою і домашнього арешту, а також перелічені у ч. 5 ст. 194 КПК обмеження діють певний, визначений ухвалою суду або слідчого судді строк (ч. 6 ст. 181, ч. 7 ст. 194, ч. 1 ст. 197 КПК України).
КПК України не містить положень про те, що інші запобіжні заходи, у тому числі і особисте зобов'язання, мають обмежений строк дії, а тому в задовленні клопотання в частині вимог про продовження строку запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання слід відмовити.
Враховуючи, що наразі триває стадія ознайомилися з матеріалами кримінального провадження, які є об'ємними, враховуючи, що також потрібен час для звернення прокурора до суду з обвинувальним актом та проведення підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що строк дії покладених на ОСОБА_5 слід продовжити по 22.01.2026 року включно.
Керуючись ст.ст.177, 178, 182, 194 КПК України,
Задовольнити клопотання частково.
Продовжити на строк по 22.01.2026 включно строк дії покладених на підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов'язків, а саме:
- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду;
- не відлучатися за межі Хмельницької та Вінницької областей без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;
- утримуватись від спілкування із свідками у кримінальному провадженні;
- зберігання у УДМС у Хмельницькій області паспорту для виїзду за кордон, інших документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Ухвала діє по 22.01.2026 включно.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя