8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"19" листопада 2025 р. м. ХарківСправа № 922/3248/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Присяжнюка О.О.
при секретарі судового засідання Божко Є.А.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080)
про стягнення коштів
за участю представників:
позивача - Жилко С.Е. (в порядку самопредставництва),
відповідача - не з'явився
Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН", в якій просить суд:
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ: 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, рахунок (ІВАN) - UА508999980334109812000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 18010600) 5 491 344 (п'ять мільйонів чотириста дев'яносто одна тисяча триста сорок чотири) грн 39 коп. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові, відповідно до договору оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованого 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (ІВАN) - UА518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) витрати зі сплати судового збору у сумі 82 370 (вісімдесят дві тисячі триста сімдесят гривень) грн 17 коп.
Встановити Харківській міській раді додатковий строк для подання доказу - відповіді на запит до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 02.09.2025 № 8227/0/225-25 - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на вищевказаний запит.
Позов обґрунтовано з посиланням на використання відповідачем земельної ділянки по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004 без належної сплати орендної плати за Договором оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованим 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.09.2025 позовну заяву Харківської міської ради (вх.№ 3248/25) залишено без руху. Встановлено Харківській міській раді строк на усунення недоліків позовної заяви - 7 (сім) днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановлено Харківській міській раді спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом: уточнення ціни позову, сум, заявлених до стягнення, та надання обґрунтованого розрахунку сум, що стягуються; надання доказів сплати судового збору.
16.09.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків (Документ сформований в системі «Електронний суд» 15.09.2025, вх.№ 21273/25).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 16.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/3248/25. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Почато підготовче провадження і призначено підготовче засідання 08 жовтня 2025 року о 12:00.
01.10.2025 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» через систему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 22811/25), в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.
По-перше, позивачем невірно застосовані норми Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», твердження позивача про автоматичне набуття відповідачем права оренди на тих саме умовах, що були у ПП «ПРИВАТПАРКІНГ», є хибним та не відповідає вимогам норм законодавства України, що діяло в листопаді 2008 року, оскільки відповідно ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України в редакції, що діяла на момент набуття відповідачем права власності на нежитлову будівлю літ. «А-2», якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. В редакції Земельного кодексу України, чинній на момент набуття відповідачем права власності на нежитлову будівлю, частина 4 статті 120 Земельного кодексу України взагалі не існувала, так само як і частина 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі», на яку теж посилається позивач у позовній заяві. Як вбачалось з положень чинного на момент переходу права власності законодавства України, право оренди не переходило до нового власника нерухомості без відповідного укладення договору оренди та здійснення його реєстрації.
По-друге, Договір оренди земельної ділянки №1-4780 від 11.11.2004 року, укладений між ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» та Харківською міською радою, є чинним без зміни сторони в зобов'язанні та на умовах, узгоджених сторонами в договорі і додатковій угоді, текст якої був затверджений рішенням Господарського суду Харківської області від 15.02.2016 у справі №922/6611/15. Позивач до останнього вважав ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» орендарем, отримував всі платежі, які надходили позивачу за оренду земельної ділянки від ПП «ПРИВАТПАРКІНГ». Також підтвердженням факту того, що користувачем зазначеної земельної ділянки і зараз залишається ПП «ПРИВАТПАРКІНГ», є відповідна інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер: 6310138200:03:001:0004 станом на 12.09.2025.
По-третє, володіння або користування відповідачем нежитловою будівлею не є тотожним користуванню земельною ділянкою кадастровий номер 6310138200:03:001:0004 в розумінні орендних правовідносин. Між сторонами відсутній договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 6310138200:03:001:0004, а отже у відповідача відсутнє право оренди (користування) зазначеною земельною ділянкою, що підтверджується актуальними даними з Державних реєстрів.
По-четверте, позивач при розрахунку заборгованості використав дані нормативної грошової оцінки землі без будь-якого відношення до відповідача. Відповідно до даних (додаткових відомостей про інші речові права), наявних в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком №77/15 від 26.01.2015 на рік становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 918503,84 грн, або в місяць - 76541,99 грн. Всі зміни у текст Договору вносяться лише за згодою сторін шляхом укладення відповідної додаткової угоди, яка повинна бути нотаріально посвідчена. Зміни щодо розміру нормативно грошової оцінки в Договір після 2015 року сторонами не вносились, а отже підстави для застосування нормативно грошової оцінки від 02.06.2020 року при обрахунку заборгованості орендної плати відсутні.
07.10.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю (вх.№ 23294/25), в якому відповідач просить передати справу №922/3248/25 за позовом Харківської міської ради до ТОВ «Автомобільна група «БОГДАН» для розгляду за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
07.10.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного (вх.№ 23299/25), в якому відповідач просить замінити неналежного відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «БОГДАН» - на належного відповідача - Приватне підприємство «ПРИВАТПАРКІНГ» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 31232518, адреса: 61001, м. Харків, пр. Героїв Харкова, 256Г).
08.10.2025 від Харківської міської ради через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив (вх.№ 23356/25), в якій позивач не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву, та зазначає таке.
За приписами статті 120 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.2001 (у період з 01.01.2002 до 20.06.2007) при відчуженні об'єкта нерухомого майна, розташованого на відповідній ділянці, до набувача могло переходити право на цю земельну ділянку. Водночас автоматичний перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівлі чи споруди передбачався статтею 377 Цивільного кодексу України. Стаття 120 Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 27.04.2007 № 997-V) знову закріпила автоматичний перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівлі чи споруди. Поточна редакція статті 120 Земельного кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України від 05.11.2009 № 1702-VI) також передбачає автоматичний перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівлі або споруди і ці норми мають імперативний характер.
Отже, чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об'єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства.
При цьому відчуження об'єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, не є підставою для розірвання договору оренди із попереднім власником чи внесення змін до нього, оскільки такий договір припиняється щодо останнього в силу закону, однак діє на тих самих умовах стосовно особи, яка, набувши право власності на нерухоме майно, розташоване на орендованій земельній ділянці, з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене і, відповідно, у нового власника виникають права та обов'язки попереднього власника нерухомого майна, зокрема з користування земельною ділянкою
Щодо обчислення розміру заборгованості з урахування нормативної грошової оцінки на земельну ділянку від 02.06.2020 Харківська міська рада просить врахувати, що для визначення розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності базою для обрахунку є нормативна грошова оцінка земельних ділянок, порядок проведення якої встановлено Законом України «Про оцінку земель». Нормативна грошова оцінка земель встановлюється шляхом затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою. Зазначене імперативне регулювання унеможливлює встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок договором, зокрема договором між органом місцевого самоврядування і орендарем. Водночас обов'язковість врахування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності під час визначення розміру орендної плати встановлена законом. Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності змінюється також розмір орендної плати. З моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов'язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки.
Рішенням 25 сесії ХМР 7 скликання від 27.02.2019 року № 1474/19 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 року, що застосовується з 01.01.2020 року. Обґрунтовуючи позовні вимоги та розмір орендної плати, який повинен був сплачувати відповідач за період з 02.04.2017 по 28.02.2022, Харківська міська рада, зокрема, обґрунтовувала позовні вимоги тим, що з моменту затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідач мав сплачувати орендну плату в новому розмірі; внесення будь-яких змін до договору оренди не потребується. Крім того, Харківська міська рада вважає, що розмір орендної плати за умовами договору має обраховуватись з урахуванням індексу інфляції.
У підготовчому засіданні 08.10.2025 постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про відкладення підготовчого засідання на 15.10.2025 на 12:30. Задоволено усне клопотання представника відповідача про участь в наступному підготовчому засіданні в режимі ВКЗ.
В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 08.10.2025.
13.10.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" через систему "Електронний суд" надійшло заперечення (вх.№ 23773/25), в якому відповідач вказує, що позивач не враховує факт того, що і укладений Договір оренди, і рішення Харківської міської ради, якими затверджувались порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, у той період, не передбачали автоматичного переоформлення права оренди на нового власника нерухомого майна без внесення відповідних змін у текст договору.
Поведінку позивача відповідач вважає такою, що суперечить добросовісності та доктрині «venire contra factum proprium (заборона суперечливої поведінки), оскільки не відповідає попереднім діям, а саме прийманню всіх платежів по договору, що здійснювало ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» за оренду земельної ділянки кадастровий номер: 6310138200:03:001:0004, невнесенню відповідних змін як власник земельної ділянки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер: 6310138200:03:001:0004, тощо.
Враховуючи, що протягом багатьох років Харківська міська рада продовжувала отримувати орендну плату за оренду земельної ділянки кадастровий номер 6310138200:03:001:0004, що знаходиться за адресою: проспект Героїв Харкова (біля станції м. «Індустріальна») у м. Харкові, загальною площею 0,5087 га саме від ПП «ПРИВАТПАРКІНГ», тобто протягом багатьох років Харківська міська рада продовжувала вважати Орендарем зазначеної вище земельної ділянки ПП «ПРИВАТПАРКІНГ», що підтверджується наявними у справі доказами, текстом позовної заяви, а також підтверджується актуальними відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, до зазначених правовідносин повинні застосовуватись норми права, які діяли в момент переходу права власності на нерухоме майно до відповідача, у відповідача відсутні будь які зобов'язання перед позивачем, право оренди автоматично не перейшло до відповідача, щодо зазначеної земельної ділянки, станом на сьогодні договір, укладений між Харківською міською радою та ПП «ПРИВАТПАРКІНГ», є дійсним, а Орендарем надалі залишається ПП «ПРИВАТПАРКІНГ».
У підготовчому засіданні 15.10.2025 судом постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про відмову у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про передачу справи за територіальною підсудністю, про відмову у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про заміну неналежного відповідача на належного. Постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про відкладення підготовчого засідання на 04.11.2025 на 12:00.
В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 15.10.2025.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.10.2025 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про передачу справи за територіальною підсудністю (вх.№ 23294/25 від 07.10.2025), клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про заміну неналежного відповідача на належного (вх.№ 23299/25 від 07.10.2025) постановлено відмовити.
03.11.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№ 25512/25), в якому відповідач просить витребувати у Головного управління ДПС у Харківській області повну інформацію щодо сплати Приватним підприємством «ПРИВАТПАРКІНГ», код за ЄДРПОУ (Податковий номер) 31232518, орендної плати (окремо за кожен місяць оренди) відносно земельної ділянки кадастровий номер 6310138200:03:001:0004, яка знаходиться за адресою: проспект Героїв Харкова (біля станції м. «Індустріальна») у м. Харкові загальною площею 0,5087 га. починаючи з 01.01.2017 року по теперішній час.
03.11.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№ 25513/25 від 03.11.2025), в якому відповідач просить долучити до матеріалів справи копію листа ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПРИВАТПАРКІНГ» вих. № 23-10/25_1 від 23.10.2025 р. з додатками.
04.11.2025 від Харківської міської ради через систему "Електронний суд" надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог (вх.№ 25536/25), в якій позивач повідомляє, що Харківська міська рада отримала листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 23.09.2025 № 20298/5/20-40-04-07-12 щодо сум сплачених ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» коштів за земельну ділянку з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004, відповідно до якого сплачено: за 2017 рік - 1 395 188,98 грн, за 2018 рік - 1 116 151,29 грн, за 2019 рік - 1 116 151,29 грн, за 11 місяців 2020 року - 1 023 138,68 грн, за 2021 рік - 1 116 151,29 грн, за січень-лютий 2022 року - 204 627,74 грн, отже, заборгованість зі сплати орендної плати за користування ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» земельною ділянкою загальною площею 0,5087 га по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004, відповідно до договору оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованого 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022 складає 2 216 525,57 грн, у зв'язку з чим позивач просить суд:
І. Визнати поважними причини неподання Харківською міською радою у строк, встановлений ст. 80 ГПК України, доказу у справі № 922/3248/25, а саме інформації з ГУ ДПС у Харківській області від 23.09.2025 № 20298/5/20-40-04-07-12.
II. Прийняти заяву Харківської міської ради про зменшення розміру позовних вимог у справі № 922/3248/25 та розглядати позовні вимоги Харківської міської ради у наступній редакції:
«1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ: 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) - UA508999980334109812000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 18010600) 2 216 528 (два мільйони двісті шістнадцять тисяч п'ятсот двадцять вісім) грн 57 коп. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові, відповідно до договору оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованого 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) витрати зі сплати судового збору у сумі 33 247 (тридцять три тисячі двісті сорок сім) грн 88 коп.».
IІІ. Повернути Харківській міській раді (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) надміру сплачений судовий збір за подання позовної заяви у сумі 49 122 (сорок дев'ять тисяч сто двадцять дві) грн 29 коп.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.11.2025 усне клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про залишення без розгляду клопотання про витребування доказів задоволено. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про витребування доказів (вх.№ 25512/25 від 03.11.2025) залишено без розгляду. Усне клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про визнання поважними причин неподання Товариством з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" у строк, встановлений ст. 80 ГПК України, доказу у справі №922/3248/25, а саме листа Приватного підприємства «ПРИВАТПАРКІНГ» вих. № 23-10/25_1 від 23.10.2025 з додатками, задоволено. Поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" строк для подання доказу у справі, а саме листа Приватного підприємства «ПРИВАТПАРКІНГ» вих. № 23-10/25_1 від 23.10.2025 з додатками. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна група "БОГДАН" про долучення доказів (вх.№ 25513/25 від 03.11.2025) задоволено. Долучено до матеріалів справи копію листа Приватного підприємства «ПРИВАТПАРКІНГ» вих. № 23-10/25_1 від 23.10.2025 з додатками. Клопотання Харківської міської ради, викладене у заяві про зменшення розміру позовних вимог, задоволено. Визнано поважними причини неподання Харківською міською радою у строк, встановлений ст. 80 ГПК України, доказу у справі № 922/3248/25, а саме інформації з ГУ ДПС у Харківській області від 23.09.2025 № 20298/5/20-40-04-07-12. Поновлено Харківській міській раді строк для подання доказу у справі, а саме листа ГУ ДПС у Харківській області від 23.09.2025 № 20298/5/20-40-04-07-12. Долучено до матеріалів справи копію листа ГУ ДПС у Харківській області від 23.09.2025 № 20298/5/20-40-04-07-12. Прийнято заяву Харківської міської ради про зменшення розміру позовних вимог (вх.№ 25536/25 від 04.11.2025) до розгляду та долучено до матеріалів справи. Подальший розгляд справи постановлено здійснювати з урахуванням прийнятої заяви про зменшення розміру позовних вимог. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 19 листопада 2025 року о 12:00.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.11.2025 клопотання представника Харківської міської ради, викладене у заяві про зменшення розміру позовних вимог, про повернення надмірно сплаченого судового збору постановлено задовольнити. Повернуто Харківській міській раді (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) з Державного бюджету 49 122 (сорок дев'ять тисяч сто двадцять дві) грн 29 коп. судового збору, сплаченого при поданні позову згідно платіжної інструкції №1043 від 11.09.2025, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".
19.11.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№ 26926/25), у якому представник відповідача зазначає, що у зв'язку із технічною несправністю службового автомобіля не має змоги прибути у засідання, призначене на 19.11.2025 о 12.00, та просить відкласти розгляд справи на іншу дату.
У судовому засіданні 19.11.2025 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов у повному обсязі, витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.
Відповідач у судове засідання, призначене на 19.11.2025 о 12:00, свого повноважного представника не направив.
Щодо клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання суд зазначає наступне.
За приписами пункту 2 частини 1 та пункту 3 частини 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов'язані з'явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов'язковою.
Відповідно до частини 1 статті 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Господарський суд зазначає, що за приписами статті 129 Конституції України, статті 2 ГПК України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Сторони зобов'язані демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо їх, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення ЄСПЛ у справі "Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії" від 07.07.1989).
Крім того, у рішенні ЄСПЛ у справі "Тойшлер проти Германії" від 04.10.2001 наголошено, що обов'язком заінтересованої сторони є прояв особливої старанності при захисті своїх інтересів.
За змістом рішення ЄСПЛ у справі "Шульга проти України" суд неодноразово наголошував, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними.
При цьому, у поданому клопотанні про відкладення представник Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» повідомляє, що у зв'язку із технічною несправністю службового автомобіля не має змоги прибути у засідання, проте не надає доказів на підтвердження вказаних обставин.
Враховуючи викладене, суд вважає неповажними причини неявки представника відповідача у судове засідання та відмовляє у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» про відкладення судового засідання.
В ході розгляду справи Господарським судом Харківської області, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України, створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом, у межах строків, встановлених ГПК України.
Судом в повному обсязі досліджено письмові докази у справі відповідно до приписів ч. 1 ст. 210 ГПК України, а також з урахуванням положень ч. 2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.
У судовому засіданні 19.11.2025 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення 21 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 28.04.2004 № 66/04 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів», 11.11.2004 між Харківською міською радою та Приватним підприємством «ПРИВАТПАРКІНГ» укладено Договір оренди землі, зареєстрований 30.12.2004 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) за № 8270/04 (далі - Договір).
Відповідно до умов вищезазначеного Договору ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» передано в оренду земельну ділянку № 2 площею 0,5087 га по просп. Московський (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови для будівництва автосалону, станції сервісного обслуговування (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації строком: на період будівництва - до 01.12.2007 (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації), на період експлуатації - до 01.12.2029.
Пунктом 5 Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки:
- на період будівництва згідно з довідкою № 1970/04 від 10.08.2004 становить 982 407 грн;
- на період експлуатації згідно з довідкою № 1971/04 від 10.08.2004 становить 4 912 034 грн.
Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок відділу державного казначейства у м. Харкові. Розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить:
- на період будівництва: з 01.01.2007 до 01.12.2007 - 5 083,96 грн;
- на період експлуатації: з 01.12.2007 - 16 207,71 грн.
Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 15.02.2016, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 у справі № 922/6641/15 за позовом Харківської міської ради до ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» про внесення змін до договору оренди землі позов задоволено, внесено зміни до договору оренди землі від 11.11.2004 № 1-4780 шляхом визнання укладеної додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у відповідній редакції.
Пунктом 5 додаткової угоди до Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу із технічної документації № 344 від 17.10.2013 становить 13 131 989 грн.
Абзацом 2 пункту 9 додаткової угоди до Договору передбачено, що розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 77/15 від 26.01.2015 на рік становить 5,6 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 918 503,84 грн, або в місяць 76 541,99 грн.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 441899887 від 02.09.2025 за ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «А-2» площею 2124,1 кв.м на підставі свідоцтва про право власності від 05.11.2008 № б/н.
Вищевказана нежитлова будівля літ. «А-2» площею 2 124,1 кв.м розташована на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004.
Позивач стверджує, що ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН», набувши з 05.11.2008 право власності на нежитлову будівлю літ. «А-2» загальною площею 2 124,2 кв.м, що розташована на земельній ділянці по просп. Героїв Харкова (ранвше - Московський) (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові загальною площею 0,5087 га (кадастровий номер 6310138200:03:001:0004) в силу положень ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» автоматично набуло право оренди вказаної земельної ділянки, яку мало ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» за Договором оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованим 30.12.2004 за № 8270/04.
Згідно листа ГУ ДПС у Харківській області №20298/5/20-40-04-07-12 від 23.09.2025 ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» обліковується платником орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004 загальною площею 0,5087 га.
За даними податкових декларацій з плати за землю платником задекларовано до сплати за земельну ділянку площею 0,5087 га за 2017 рік - 1 395 188,98 грн (за січень-листопад 116 265,75 грн щомісячно, за грудень 116 265,73 грн), за 2018 рік - 1 116 151,29 грн (за січень-листопад 93 012,61 грн щомісячно, за грудень 93 012,58 грн), за 2019 рік - 1 116 151,29 грн (за січень - листопад 93 012,61 грн щомісячно, за грудень 93 012,58 грн), за 11 місяців 2020 року - 1 023 138,68 грн (за січень-лютий та квітень-листопад 93 012,61 грн щомісячно, за грудень 93 012,58 грн), за 2021 рік - 1116 151,29 грн (за січень - листопад 93 012,61 грн щомісячно, за грудень 93 012,58 грн), за січень - лютий 2022 року - 204 627,74 грн (102 313,87 грн щомісячно), за січень-березень 2024 року - 370 984,98 грн (123 661,66 грн щомісячно) орендної плати.
За даними інтегрованої картки платника ІКС «Податковий блок» задекларовані підприємством податкові зобов'язання по орендній платі за 2017 - 2021 роки, січень-лютий 2022 року, січень-березень 2024 року ПП «ИВАТПАРКІНГ» сплачено.
За 2023 рік плата за землю підприємством не нараховувалась та не сплачувалась.
За квітень - грудень 2024 року плата за землю підприємством не нараховувалась (рішення Харківської міської ради від 19.08.2024 № 633/24).
За січень - вересень 2025 року плата за землю підприємством не нараховувалась (рішення Харківської міської ради від 03.12.2024 № 683/24, від 30.04.2025 № 801/25).
ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» плату за землю не нараховує та не сплачує.
Позивач також зазначає, що до суми орендної плати за минулий місяць щомісяця застосовується індекс інфляції, який також був обчислений з урахуванням індексу інфляції за відповідний місяць. Дане застосування індексу інфляції і є кумулятивним та запобігає знеціненню грошових коштів відповідно до товарів та послуг.
Базовим місяцем для розрахунку розміру орендної плати за Договором оренди землі (з урахуванням додаткової угоди, визнаної укладеною на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 15.02.2016 у справі № 922/6641/15, залишеного без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 у справі № 922/6641/15) є квітень 2016 року (місяць набрання законної сили рішенням Господарського суду Харківської області, яким визнано укладеною додаткову угоду до Договору). Починаючи з травня 2016 року орендна плата повинна сплачуватися вже з урахуванням індексу інфляції.
За розрахунком позивача, розмір орендної плати, яку повинно було сплатити ГОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» за період з 02.04.2017 по 31.12.2019 за Договором складає: за період 02.04.2017-31.12.2017 - 802 102,63 грн; за період 01.01.2018-31.12.2018 - 1 172 068,48 грн; за період 01.01.2019-31.12.2019 - 1 264 495,44 грн.
Щодо розрахунку розміру орендної плати за період з 01.01.2020 по 28.02.2022. позивач зауважує, що орендна плата за земельні ділянки має «подвійну природу». З одного боку, підставою для нарахування орендної плати є договір оренди земельної ділянки. З іншого - орендна плата є, по-суті, одним із податків, а отже, його справляння відбувається з урахуванням норм Податкового кодексу України.
Рішенням 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1474/19 «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018» затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, яка застосовується для визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок з 01.01.2020 по теперішній час.
Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Розрахунок розміру орендної плати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,5287 га по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004 відповідно до Договору починаючи з дати вступу в дію нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - з 01.01.2020 здійснено позивачем на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 02.06.2020 № 3258/176-20, згідно якого нормативна грошова оцінка у 2020 році становила 36 635 529 грн.
За розрахунком позивача, розмір орендної плати за Договором, яку повинно було сплатити ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» в перший місяць вступу в дію Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - січень 2020 року складає 170 965,8 грн в місяць (відповідно передбаченої абз. 2 п. 9 додаткової угоди до Договору ставки 5,6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, визнаної укладеною на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 15.02.2016, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 у справі № 922/6641 /15).
На переконання позивача, розмір орендної плати, яку повинно було сплатити ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» за період з 02.04.2017 по 28.02.2022 з урахуванням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 та індексів інфляції складає:
- за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 - 1 913 544,51 грн (крім березня 2020 року);
- за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 - 2 280 563,69 грн;
- за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 402 487,32 грн.
З урахуванням здійснених ПП "ПРИВАТПАРКІНГ" оплат, які підтверджуються листом ГУ ДПС у Харківській області, а також листом ПП "ПРИВАТПАРКІНГ", адресованим відповідачу, та доданими до нього документами, заборгованість зі сплати орендної плати за користування ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» земельною ділянкою загальною площею 0,5087 та по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004, відповідно до Договору оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованого 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022, за твердженням позивача, складає 2 216 525,57 грн.
Вказані обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог та заперечень проти них, суд виходить з наступного.
Стаття 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 509 ЦК України зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Статтею 629 ЦК України унормовано, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
В частині 1 статті 638 ЦК України зазначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно із частиною 1 статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Статтею 93 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 цього Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до статті 13, 14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.
За приписами статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Положеннями частини 5 статті 16 та частини 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.
Згідно з статтею 80 ЗК України самостійними суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що 11.11.2004 між Харківською міською радою та Приватним підприємством «ПРИВАТПАРКІНГ» укладено Договір оренди землі, зареєстрований 30.12.2004 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) за № 8270/04, відповідно до умов якого ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» передано в оренду земельну ділянку № 2 площею 0,5087 га по просп. Московський (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови для будівництва автосалону, станції сервісного обслуговування (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації строком: на період будівництва - до 01.12.2007 (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації), на період експлуатації - до 01.12.2029.
Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок відділу державного казначейства у м. Харкові.
Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
При цьому, рішенням Господарського суду Харківської області від 15.02.2016, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 у справі № 922/6641/15 за позовом Харківської міської ради до ПП «ПРИВАТПАРКІНГ» про внесення змін до договору оренди землі позов задоволено, внесено зміни до договору оренди землі від 11.11.2004 № 1-4780 шляхом визнання укладеної додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у відповідній редакції, пунктом 5 якої встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу із технічної документації № 344 від 17.10.2013 становить 13 131 989 грн. Абзацом 2 пункту 9 додаткової угоди до Договору передбачено, що розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 77/15 від 26.01.2015 на рік становить 5,6 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 918 503,84 грн, або в місяць 76 541,99 грн.
Разом з тим, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 441899887 від 02.09.2025 за ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «А-2» площею 2124,1 кв.м, розташовану на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004, на підставі свідоцтва про право власності від 05.11.2008 № б/н.
Згідно з ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час переходу права власності на нежитлову будівлю до ТОВ “АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА "БОГДАН») якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України (в редакції, чинній на час переходу права власності на нежитлові будівлі до ТОВ “АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА "БОГДАН») якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Верховний Суд у постанові від 19.06.2018 року по справі № 922/3655/17 роз'яснив, що новий власник об'єкта нерухомості, до якого переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки.
З наведеного вбачається, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. З моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв'язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене.
Особа, яка набула права власності на нерухоме майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника.
Подібна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.02.2020 року у справі № 922/510/19 та постанові Верховного Суду від 07.10.2020 року у справі № 912/1581/19.
Автоматичність принципу слідування земельної ділянки за об'єктами нерухомості, що на ній розташовані, проявляється у тому, що незважаючи на відсутність факту внесення змін до договору оренди землі, особа, яка набула право власності на будівлю чи споруду на орендованій земельній ділянці, стає орендарем такої земельної ділянки на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (див. постанову Верховного Суду від 04.07.2019 у справі №911/2244/18).
Зобов'язання зі сплати орендної плати за земельну ділянку у нового власника виникають з моменту набуття права власності на будівлю. У попереднього власника обов'язок зі сплати орендної плати припиняється на дату реєстрації (див. постанову Верховного Суду від 18.04.2019 у справі № 913/210/18).
Крім того, у постанові від 20.06.2019 року Верховний Суд наголосив на тому, що після відчуження об'єктів нерухомості попередні власники нерухомості не повинні сплачувати орендну плату за земельну ділянку, користувачем якої вони вже не є, оскільки фактичне користування цією земельною ділянкою здійснює новий власник нерухомого майна.
Положення законодавства закріплюють автоматичне припинення права користування та дії договору оренди землі у попереднього власника нерухомості й виникнення права користування землею у нового її власника, при цьому переоформлення договору не є обов'язковим, оскільки може лише формально відобразити те, що прямо закріплено в законі.
Верховний Суд у своїх постановах, зокрема, від 19.06.2018 року по справі № 922/3655/17 та від 07.11.2018 року у справі № 910/20774/17 висновував, що після відчуження об'єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, договір оренди землі у відповідній частині припиняється щодо відчужувача, однак діє на тих самих умовах стосовно нового власника нерухомості, який з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене, а отже й відповідні права та обов'язки орендаря, у тому числі зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою. Отже, після відчуження об'єктів нерухомості попередній власник об'єкту нерухомого майна не повинен сплачувати орендну плату за земельну ділянку, користувачем якої він вже не є, а зобов'язання з такої сплати автоматично виникає у нового власника нерухомості.
З вищенаведеного вбачається, що з моменту набуття права власності на об'єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, а саме з 05.11.2008 року у Товариства з обмеженою відповідальністю “АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА "БОГДАН» виник обов'язок зі сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою.
Статтею 25 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
Пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю.
Плата за землю - це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового Кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (стаття 20 Закону України "Про оцінку земель").
Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05.06.2024 у справі №914/2848/22 виснувала, що для визначення розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності базою для обрахунку є нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до частини п'ятої статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним документом, на підставі якого розраховується розмір орендної плати.
З матеріалів справи вбачається, що рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 №1474/19 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018" Харківська міська рада вирішила затвердити Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018. Встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2018 застосовується з 01.01.2020.
Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно із п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Висновки стосовно того, що орендна плата має вноситись орендарями відповідно до умов договору із урахуванням індексів інфляції, викладені у п. 41 постанови Верховного суду Касаційного господарського суду від 07.10.2019 у справі № 922/3321/18, у п.п. 50, 57, 61 постанови Верховного суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 16.03.2020 у справі № 922/1658/19.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закон) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Статтею 2 Закону передбачено як об'єкти індексації грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, що не мають разового характеру, перелік яких визначено у частині першій цієї статті; водночас, частиною другою статті 2 цього Закону законодавець передбачив право Кабінету Міністрів України встановлювати інші об'єкти індексації, поряд з тими, що зазначені у частині першій цієї статті.
З метою реалізації Закону Кабінет Міністрів України постановою № 1078 від 17.07.2003 затвердив Порядок проведення індексації грошових доходів населення (далі - Порядок), пунктом 1 якого передбачено, що Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (пункти 1', 4 Порядку).
Відповідно до наказу Держкомстату «Про затвердження Методики розрахунку базового індексу споживчих цін» від 27.07.2007 № 265 індекс споживчих цін - показник, що характеризує зміни у часі загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання. Він є показником зміни вартості фіксованого набору споживчих товарів та послуг у поточному періоді порівняно з базисним.
Згідно із Наказом Державного комітету статистики України від 14.11.2006 №519 «Про затвердження Методологічних положень щодо організації статистичного спостереження за змінами цін (тарифів) на споживчі товари (послуги) і розрахунку індексу споживчих цін» інфляція - це знецінювання грошей і безготівкових коштів, що супроводжується ростом цін на товари і послуги.
Суть інфляції полягає в тому, що національна валюта знецінюється по відношенню до товарів, послуг та іноземної валюти, які зберігають стабільність своєї купівельної спроможності. При чому процес інфляції відбувається не впродовж лише одного місяця, а на протязі тривалого часу.
В зв'язку з цим, індекс інфляції і застосовується щомісяця до суми орендної плати за минулий місяць, який також був обчислений з урахуванням індексу інфляції за відповідний місяць. Дане застосування індексу інфляції і є кумулятивним, та запобігає знеціненню грошових коштів відповідно до товарів та послуг.
Також, суд приймає до уваги. що, Верховний Суд у постанові від 21.12.2021 року у справі №904/2820/18 зазначив, що сплата орендних платежів за землю без урахування індексів інфляції може свідчити про порушення умови укладеного між сторонами договору оренди землі.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що здійснений позивачем розрахунок орендної плати за користування земельною ділянкою за спірний період, з урахуванням індексу інфляції, який є складовою орендної плати, є таким, що відповідає умовам договору.
Враховуючи наведене вище, базовим місяцем для розрахунку розміру орендної плати за Договором оренди землі (з урахуванням додаткової угоди, визнаної укладеною на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 15.02.2016 у справі № 922/6641/15, залишеного без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 у справі № 922/6641/15) є квітень 2016 року.
При цьому, розрахунок розміру орендної плати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,5287 га по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004 відповідно до Договору починаючи з дати вступу в дію нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - з 01.01.2020 здійснюється на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 02.06.2020 № 3258/176-20, згідно якого нормативна грошова оцінка у 2020 році становила 36 635 529 грн, та в перший місяць вступу в дію Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - січень 2020 року складає 170 965,8 грн в місяць (відповідно передбаченої абз. 2 п. 9 додаткової угоди до Договору ставки 5,6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, визнаної укладеною на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 15.02.2016, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 у справі № 922/6641 /15).
Відтак, з урахуванням здійснених ПП "ПРИВАТПАРКІНГ" оплат, заборгованість зі сплати орендної плати за користування ТОВ «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» земельною ділянкою загальною площею 0,5087 по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004 відповідно до Договору оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованого 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022 складає 2 216 525,57 грн.
Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова вiд зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Доказів погашення заборгованості з орендної плати за земельну ділянку ззагальною площею 0,5087 по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:03:001:0004 за період з 02.04.2017 по 28.02.2022 у розмірі 2 216 525,57 грн відповідачем на момент розгляду спору не надано.
Перевіривши розрахунок розміру орендної плати, наданий позивачем до матеріалів справи, дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позивачем вимог щодо стягнення заборгованості зі сплати орендної плати у сумі 2 216 525,57 грн.
Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Верховний Суд неодноразово наголошував щодо необхідності застосування категорій стандартів доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, це й принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони.
Одночасно цей принцип не передбачає обов'язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто, коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі №917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).
Реалізація принципу змагальності сторін в процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Конституції України.
Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, в тому числі, у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.
Дотримання принципу справедливості судового розгляду є надзвичайно важливим під час вирішення судових справ, оскільки його реалізація слугує гарантією того, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме можливість забезпечити захист своїх інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За приписами ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд зазначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов'язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення (правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі №909/636/16).
Крім того, при прийнятті рішення суд враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді усіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Судовий збір згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 126, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, рахунок (ІВАN) - UА508999980334109812000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 18010600) 2 216 525 (два мільйони двісті шістнадцять тисяч п'ятсот двадцять п'ять) грн 57 коп. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по просп. Героїв Харкова (біля ст. м. «Індустріальна») у м. Харкові, відповідно до договору оренди землі від 11.11.2004, зареєстрованого 30.12.2004 за № 8270/04, за період з 02.04.2017 по 28.02.2022.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (ІВАN) - UА518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) витрати зі сплати судового збору у сумі 33 247 (тридцять три тисячі двісті сорок сім) грн 88 коп.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Харківська міська рада (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОБІЛЬНА ГРУПА «БОГДАН» (вул. Новокостянтинівська, 8, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 32347815).
Повне рішення складено "26" листопада 2025 р.
Суддя О.О. Присяжнюк