ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
25.11.2025Справа № 910/6820/24
За скаргою Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу";
на дії (бездіяльнсіть) державного/приватного виконавця.
За позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу";
до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго";
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
Акціонерне товариство "ДТЕК Донецькі електромережі" (третя особа 1);
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" (третя особа 2);
Приватне акціонерне товариство "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" (третя особа 3);
про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії.
Суддя Мандриченко О.В.
Секретар судового засідання Григоренко С.В.
Представники:
Від скаржника: не з'явилися;
Від боржника: Остапенко С. Л., адвокат, довіреність від 20.11.2024 № 20/11-20;
Від Шевченківського ВДВС: Коваленко Є. І., державний виконавець, посвідчення від 25.08.2025.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.02.2025 позов Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" задоволено частково, а саме:
- зобов'язано Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) повернути Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678) в систему управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" з 13.03.2023 як електропостачальника за власними точками споживання;
- зобов'язано Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) надати доступ Акціонерному товариству "ДТЕК Донецькі електромережі", Приватному акціонерному товариству "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля", Товариству з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" для зміни та відображення даних комерційного обліку в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" за точками комерційного обліку (EIC-кодами) Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678) за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 та відобразити спожиті Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" обсяги електричної енергії через мережі операторів систему розподілу: Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як купівлю-продаж Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350-01012 від 26.06.2019;
- зобов'язано Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) включити до облікових даних в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" обсяги електричної енергії на балансуючу групу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678), що спожиті за точками комерційного обліку (EIC-кодами) Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 обсяги електричної енергії спожиті через мережі операторів систему розподілу: Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як сертифіковані дані купівлі-продажу Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350-01012 від 26.06.2019.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2025 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" залишено без задоволення.
Ухвалою Верховного Суду від 15.10.2025 касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2025 та на рішення Господарського суду міста Києва від 11.02.2025 у справі № 910/6820/24 закрито.
13.11.2025 до суду від Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" надійшла скарга на дії (бездіяльність) державного/приватного виконавця, в якій скаржник просить суд:
- визнати поважними причини пропущення процесуального строку та поновити строк для подання скарги КП "Компанія "Вода Донбасу" на бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
- визнати бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в частині не прийняття рішення щодо відкриття виконавчих проваджень;
- визнати бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в частині ненадання відповіді на заяву про надання постанов про відкриття виконавчих проваджень від 03.11.2025.
- зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийняти рішення щодо відкриття виконавчого провадження згідно наказу Господарського суду міста Києва № 910/6820/24 від 01.08.2025 про зобов'язання Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) повернути Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678) в систему управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" з 13.03.2023 як електропостачальника за власними точками споживання;
- зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийняти рішення щодо відкриття виконавчого провадження згідно наказу Господарського суду міста Києва № 910/6820/24 від 01.08.2025 про зобов'язання Приватного акціонерного товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) включити до облікових даних в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" обсяги електричної енергії на балансуючу групу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678), що спожиті за точками комерційного обліку (EIC-кодами) Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 обсяги електричної енергії спожиті через мережі операторів систему розподілу: Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як сертифіковані дані купівлі-продажу Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350-01012 від 26.06.2019;
- зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийняти рішення щодо відкриття виконавчого провадження згідно наказу Господарського суду міста Києва № 910/6820/24 від 01.08.2025 про зобов'язання Приватного акціонерного товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) надати доступ Акціонерному товариству "ДТЕК Донецькі електромережі", Приватному акціонерному товариству "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля", Товариству з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" для зміни та відображення даних комерційного обліку в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" за точками комерційного обліку (EIC-кодами) Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678) за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 та відобразити спожиті Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" обсяги електричної енергії через мережі операторів систему розподілу: Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як купівлю-продаж Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350- 01012 від 26.06.2019.
Ухвалою Господарського суду від 19.11.2025 розгляд скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" призначено на 25.11.2025.
25.11.2025 до господарського суду від Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" надійшла заява про розгляд скарги без участі його представника.
Також 25.11.2025 до господарського суду від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі також - Відділ) надійшла заява разом з матеріалами виконавчих проваджень, які були витребувані ухвалою суду від 19.11.2025.
У судове засідання 25.11.2025 з'явилися представники Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Приватного акціонерного товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго".
За змістом ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" без участі його представників.
Розглянувши скаргу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, господарський суд встановив наступне.
Стаття 339 Господарського процесуального кодексу України вказує, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Пунктом 9 статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що однією із засад виконавчого провадження є забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Відповідно до частини 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.
Одночасно з цим відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» рішення виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження. У разі тимчасової відсутності доступу до автоматизованої системи допускається виготовлення документів на паперових носіях з подальшим обов'язковим внесенням їх до автоматизованої системи не пізніше наступного робочого дня після відновлення її роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Згідно до абзацу чотирнадцятого пункту 1 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, у разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання, визначених статтями 4, 5 Закону, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, яка виготовляється за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 25.11.2025, згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на примусовому виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 79669031 з виконання наказу № 910/6820/24 від 01.08.2025, що видав: ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА про зобов'язання ПАТ "НЕК "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) повернути КП "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678) в систему управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" з 13.03.2023 як електропостачальника за власними точками споживання. 24.11.2025 державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону винесено вмотивовану постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома в Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Також, на примусовому виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 79669093 з виконання наказу № 910/6820/24 від 01.08.2025, що видав: ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА про зобов'язати ПАТ "НЕК "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) включити до облікових даних в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" обсяги електричної енергії на балансуючу групу КП "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678), що спожиті за точками комерційного обліку (EIC-кодами) КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 обсяги електричної енергії спожиті через мережі операторів систему розподілу: АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як сертифіковані дані купівлі-продажу КП "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350-01012 від 26.06.2019.
24.11.2025 державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону винесено вмотивовану постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома в Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Також, на примусовому виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 79669093 з виконання наказу № 910/6820/24 від 01.08.2025, що видав: ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА про зобов'язати ПАТ "НЕК "Укренерго" "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25, ідентифікаційний код 00100227) надати доступ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" для зміни та відображення даних комерційного обліку в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" за точками комерційного обліку (EIC-кодами) КП "Компанія "Вода Донбасу" (85307, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 11, ідентифікаційний код 00191678) за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 та відобразити спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" обсяги електричної енергії через мережі операторів систему розподілу: АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, ПАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як купівлю-продаж КП "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350-01012 від 26.06.2019.
24.11.2025 державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону винесено вмотивовану постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома в Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Отже, станом на 24.11.2025 Відділом відкрито виконавчі провадження з виконання наказів Господарського суду м. Києва, які видані на підставі рішення Господарського суду м. Києва від 11.02.2025 у справі № 910/6820/24.
З наведеного вбачається, що обставини, які стали підставами для звернення стягувачем до суду з даною скаргою Відділом усунено, а відтак і відсутній предмет розгляду скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії (бездіяльність) державного/приватного виконавця.
Враховуючи наведене суд вважає за необхідне зазначити, що порядок розгляду скарги та результат її вирішення (судове рішення) урегульовані статтями 342-343 Господарського процесуального кодексу України, в яких не передбачено обставин, за яких суд може закрити провадження у справі.
Водночас, за змістом частиною 3 статті 169 Господарського процесуального кодексу України, заяви, клопотання і заперечення подаються і розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на відсутність спеціальної норми щодо вирішення питання про закриття провадження з розгляду скарги, суд дійшов висновку про можливість застосування загальних положень ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання під час здійснення позовного провадження.
Так, відповідно до пункту другого частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.
Господарський суд закриває провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, якщо наявними в матеріалах справи доказами підтверджується відсутність предмета спору, зокрема, у випадку припинення його існування, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань (аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 13/51-04, Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.01.2021 у справі №916/3547/19).
Відтак, зважаючи на встановлені обставини та наведені норми, суд дійшов висновку про те, що провадження з розгляду скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії (бездіяльність) державного/приватного виконавця підлягає закриттю.
Керуючись статтями 231, 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,
1. Провадження з розгляду скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" на дії (бездіяльність) державного/приватного виконавця закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 26.11.2025.
Суддя О.В. Мандриченко