про залишення позовної заяви без руху
Справа № 569/25188/25
25 листопада 2025 року м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Бучко Т.М.
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 3 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області молодшого лейтенанта поліції Дроздач Мар'яни Андріївни, Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
За змістом ст.168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції. Позовна заява повинна відповідати вимогам, передбаченими ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За подання позовної заяви з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності судовий збір становить 605,60 грн.
До позовної заяви ОСОБА_1 не додано документа про сплату судового збору в розмірі 605,60 грн.
У позовній заяві позивач покликається на те, що звільнений від сплати судового збору згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір" як військовослужбовець у справі, пов'язаної з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків, і як учасник бойових дій - у справі, пов'язаної з порушенням його прав.
Відповідно до п.12 ст.5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Згідно з п.13 ст.5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Для звільнення від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" особа повинна мати статус військовослужбовця, а спір у справі повинен бути пов'язаний із проходженням нею військової служби.
Позивач має статус військовослужбовця, однак предмет спору у цій справі не пов'язаний із проходженням ним військової служби чи виконання службових обов'язків.
За правовим висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17, норма п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір», згідно із якою учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору, у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав, має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору. Так, правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22цього жЗакону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього закону. Тому, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень ст.12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Таким чином, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12 лютого 2020 року виснувано, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору за подання позовів не будь-якого характеру, а лише тих, що спрямовані на захист їх соціальних прав, як учасників бойових дій.
Оскільки заявлені позивачем вимоги про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення не пов'язані із порушенням і захистом прав, наданих законом учаснику бойових дій, він не може користатися вказаною пільгою щодо сплати судового збору та повинен сплати судовий збір на загальних підставах.
Відповідно до ч.1 ст.169 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За встановлених обставин позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом додання документа про сплату судового збору в розмірі 605,60 грн.
На підставі наведеного та керуючись ст.169, 248, 256, 294 КАС України,
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 3 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області молодшого лейтенанта поліції Дроздач Мар'яни Андріївни, Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Надати позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви.
Судовий збір сплатити за реквізитами: отримувач - ГУК у Рівн.обл/Рiвненськ.м.тг/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 38012494, банк отримувача -Казначейство України (ел.адм.подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA458999980313191206000017527, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Роз'яснити, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя