24.11.2025 Справа №607/12500/25 Провадження №3-в/607/81/2025
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Мостецької А.А.
за участю секретаря с/з Ярош Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
Заступник начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгопола М. звернулася до суду із поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначених ОСОБА_1 , штрафом.
В обґрунтування поданого подання зазначено, що 04.08.2025 в Тернопільський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 липня 2025 року стосовно порушника ОСОБА_2 для виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт.
Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу 3 питань пробації на 11.08.2025, останній на виклик не з?явився, а тому 12.08.2025 виклик надіслано повторно на 18.08.2025 - на виклик так і не з?явився.
19.08.2025 за вих. № 4744/41/15/2-25 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_2 за адресою зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 . Цього ж дня направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області.
Матеріали перевірки від інспектора поліції Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області до уповноваженого органу з питань пробації не надійшли, а тому запит направлено повторно.
04.09.2025 з Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області отримано матеріали перевірки за місцем проживання, в яких зазначено, що здійснювалась перевірка відносно гр. ОСОБА_2 , за адресою; АДРЕСА_1 проживав ОСОБА_3 , який є власником квартири АДРЕСА_2 та, який помер. На час відвідування ніхто дверей квартири не відчиняв, встановити місце перебування ОСОБА_2 не представлялося за можливим.
29.09.2025 з управління державної міграційної служби України в Тернопільській області отримано відповідь, що гр. ОСОБА_1 за обліками УДМС у Тернопільській області не значиться.
06.10.2025 працівниками Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області здійснено вихід за адресою проживання згідно рішення суду, а саме: АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси дверей квартири ніхто не відчинив. Сусіди в усній формі повідомили, що власник квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_3 помер приблизно у травні 2025 і у даній квартирі ніхто не проживає, гр. ОСОБА_4 - не відомий.
31.10.2025 з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що гр. ОСОБА_5 не перебуває на військовому обліку.
Станом на 05.11.2025 порушник до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області не приходив і місцезнаходження його не відоме.
ОСОБА_1 та представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області в судове засідання не з'явилися з невідомих суду на те причин, хоча про дату, час та місце розгляду подання повідомлялися судом належним чином, що не перешкоджає розгляду подання по суті.
Ознайомившись з поданням та дослідивши матеріали особової справи № 14/2025 р., суд вважає, що подання слід задовольнити з таких підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст. 304 КУпАП - питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст. 298 КУпАП.
Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 липня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 51 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.
Зі змісту долучених до подання матеріалів вбачається, що постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 липня 2025 року одержано Тернопільським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та прийнято до виконання 04 серпня 2025 року. Після цього за місцем проживання ОСОБА_1 неодноразово направлялись виклики до уповноваженого органу з питань пробації, вживалися заходи щодо встановлення його місця знаходження, однак ОСОБА_1 до відділу пробації не з'являвся, документального підтвердження поважності причин таких неявок не надав.
Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.
Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст. 30-1 КУпАП).
Згідно з ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.
Беручи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об'єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.
Так, ч. 3 ст. 51 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у повторному протягом року вчиненні порушень, передбачених частиною першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від трьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк від десяти до п'ятнадцяти діб.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 40 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Керуючись ст.ст. 23, 298, 302-305, 321-1-321-4 КУпАП, суд,
Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 липня 2025 року - задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 03 липня 2025 року, штрафом у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.
Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом .
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 (триста сорок гривень 00 копійок) в дохід держави та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Головуючий суддяА. А. Мостецька