Номер провадження: 11-сс/813/2358/25
Справа № 496/3285/25 1-кс/496/984/25
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач ОСОБА_2
25.11.2025 року м. Одеса
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Одеського апеляційного суду ОСОБА_2 , проаналізувавши апеляційну скаргу заявника ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Біляївського районного суду Одеської обл. від 05.11.2025, якою було відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача в межах к/п №12020160240000238
установив:
Зазначеною ухвалою слідчого судді було відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача в межах к/п №12020160240000238 стосовно не розгляду його клопотань, поданих в порядку ст. 220 КПК України.
Згодом, 24.11.2025 заявник ОСОБА_3 через канцелярію апеляційного суду подав апеляційну скаргу на два судові рішення - ухвалу Біляївського райсуду Одеської обл. від 05.11.2025, якою було відмовлено в задоволенні його скарги на бездіяльність дізнавача в межах к/п №12020160240000238, та ухвалу Біляївського райсуду Одеської обл. від 20.11.2025, якою було відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення вищезгаданої ухвали Біляївського райсуду Одеської обл. від 05.11.2025.
В прохальній частині поданої апеляційної скарги заявник ОСОБА_3 просить вищевказані ухвали слідчого судді скасувати та постановити нові рішення, якими задовольнити його скарги та заяви.
Дослідивши апеляційну скаргу заявника ОСОБА_3 , доходжу висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження за нею в частині оскарження ухвали слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на бездіяльність дізнавача з наступних підстав.
Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених КПК України.
При розгляді зазначеного кримінального провадження у відповідності до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суддя-доповідач застосовує Конвенцію «Про захист прав людини і основоположних свобод» (далі «Конвенція») та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), як джерело права.
Згідно із практикою ЄСПЛ у справі «Мельник проти України» (Melnyk v. Ukraine) від 28.03.2006, заява №23436/03, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Більш того, ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду, такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (п. 57 Рішення у справі «Ашингдейн проти Сполученого Королівства» від 28.05.1985, п. 96 Рішення у справі «Кромбах проти Франції» від 13.02.2001).
Частинами 1 та 2 ст. 309 КПК України визначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню під час досудового розслідування.
Зокрема, ч. 2 ст. 309 КПК України встановлено, що під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 9-1 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Натомість, ч. 3 ст. 309 КПК України визначено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Вищезазначені норми кримінального процесуального закону не передбачають можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність дізнавача (слідчого, прокурора) стосовно не розгляду клопотань, поданих в порядку ст. 220 КПК України, натомість, апеляційному оскарженню в силу вищевикладених вимог кримінального процесуального закону підлягають лише ухвали слідчого судді про повернення таких скарг або відмову у відкритті провадження по ним.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суддя-доповідач доходить переконання про те, що ухвала слідчого судді Біляївського райсуду Одеської обл. від 05.11.2025, якою було відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача стосовно не розгляду клопотань ОСОБА_3 , поданих в порядку ст. 220 КПК України, не підлягає апеляційному оскарженню.
Статтею 422 КПК України передбачений порядок перевірки ухвал слідчого судді, однак в зазначеній нормі закону не передбачені дії апеляційного суду, щодо апеляційних скарг на ухвали слідчого судді, що не підлягають оскарженню.
При цьому, на думку судді-доповідача, в подібних випадках слід керуватися положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього кодексу.
Враховуючи те, що в своїй апеляційній скарзі заявник ОСОБА_3 оскаржує, серед іншого, ухвалу слідчого судді, на яку, згідно із законом, не може бути подана апеляційна скарга, вважаю, що до неї необхідно застосувати загальне правило, передбачене ч. 4 ст. 399 КПК України, а саме - відмовити у відкритті апеляційного провадження та повернути особі, яка її подала разом із доданими матеріалами.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 24, 309, 392, 399, 419, 422, 532 КПК України, суддя-доповідач
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою заявника ОСОБА_3 в частині оскарження ухвали слідчого судді Біляївського районного суду Одеської обл. від 05.11.2025, якою було відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача в межах к/п №12020160240000238.
Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати заявнику ОСОБА_3 разом із апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили до Верховного суду.
Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_2