Справа №127/35511/25
Провадження №1-кс/127/13803/25
14 листопада 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42024020000000048 від 27.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України, у зв'язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Під час розгляду справи, з матеріалів клопотання встановлено, що відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені Вінницькою обласною прокуратурою за результатом розгляду звернення координатора громадського об'єднання «Конвент міста Вінниці» ОСОБА_5 , про те, що службовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю фінансова компанія « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) можуть здійснювати привласнення коштів, сплачених за проїзд в муніципальному транспорті міста Вінниці.
В ході досудового розслідування на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 супровідним листом від 23.09.2025 за №2771492025 скеровано Постанову про залучення спеціаліста до участі у слідчих діях від 23.09.2025.
На виконання звернення СУ ГУНП у Вінницькій області працівник ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Управління), головний державний фінансовий інспектор відділу взаємодії з правоохоронними органами приймає участь у досудовому розслідуванні в межах кримінального провадження №42024020000000048 від 27.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України та опрацьовує документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (до 01.06.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), ТОВ ФК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо дотримання вимог чинного законодавства при проведенні процедур закупівель та надходження і використання платежів на проїзд у міському транспорті.
Для опрацювання спеціалісту надано: рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.06.2018 №1254, від 10.09.2020 №1810, від 26.05.2023 №1665, інформація КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 22.07.2024 №07/011 із копіями документів; аудиторський звіт за результатами державного фінансового аудиту діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.12.2023 №06-32/1, інші документи.
Старший слідчий вказав, що для всебічного дослідження питань, що належать до повноважень органу державного фінансового контролю в ході участі спеціаліста у досудовому розслідуванні, виникла необхідність в отриманні додаткових документів, за період з 01.09.2023 по 31.12.2024, а саме:
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »):
- Шляхові листи, видані водієві транспортного засобу;
- Звіти бортової консольної системи водія транспортного засобу відповідного маршруту;
- Інформація або витяги з програм автоматизованого обліку про кількість валідацій, що відображається в системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
- Розпорядчий документ (наказ) про визначену КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » особу, яка має доступ до програмного забезпечення АСООП та її посадова інструкція;
- Облікові регістри бухгалтерського обліку або витяги з програм автоматизованого обліку, у яких відображено надходження коштів по зареєстрованих Електронних квитках, зарахованих за оплату проїзду в міському електричному та автомобільному транспорті у місті Вінниці та населених пунктах, що входять до ІНФОРМАЦІЯ_10 , в тому числі по неперсоналізованих та персоналізованих муніципальних картках вінничанина (учнівська, студентська, пільгова, муніципальна картка вінничанина); надані Агентом послуги (стан розрахунків з Агентом);
- Договори на перевезення пасажирів міського електричного та автомобільного транспорту, в тому числі пільгової категорії, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_12 ) та справляння плати за Транспортні послуги Агентських договорів укладених КП ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 ) (договори, документи, які підтверджують надання зазначених послуг пасажирам пільгової категорії (за категоріями), обсяг отриманих компенсаційних витрат (рішення ВМР, виписки банківської установи), стан розрахунків з ІНФОРМАЦІЯ_12 за даними бухгалтерського обліку або витяги з програм автоматизованого обліку).
Старший слідчий в клопотанні зазначив, що з метою з'ясування всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, долучення до матеріалів кримінального провадження документів, що мають важливе значення, виникла необхідність у отриманні дозволу на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів (з можливістю вилучення їх копій), які зберігаються у володільця - Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса. АДРЕСА_1 , (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Враховуючи викладене вище, старший слідчийпросив клопотання задовольнити.
Старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку представника у судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання було повідомлено завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання старшого слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42024020000000048 від 27.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42024020000000048 від 27.02.2024 року та іншими документами, доданими на обґрунтування клопотання.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу старшому слідчому на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки старшим слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №42024020000000048 від 27.02.2024, на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період 2023-2024 років, а саме:
- Шляхових листів, виданих водієві транспортного засобу;
- Звітів бортової консольної системи водія транспортного засобу відповідного маршруту;
- Інформації або витягів з програм автоматизованого обліку про кількість валідацій, що відображається в системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;
- Розпорядчого документу (наказу) про визначену КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » особу, яка має доступ до програмного забезпечення АСООП та її посадової інструкції;
- Облікових регістрів бухгалтерського обліку або витягів з програм автоматизованого обліку, у яких відображено надходження коштів по зареєстрованих Електронних квитках, зарахованих за оплату проїзду в міському електричному та автомобільному транспорті у місті Вінниці та населених пунктах, що входять до ІНФОРМАЦІЯ_10 , в тому числі по неперсоналізованих та персоналізованих муніципальних картках вінничанина (учнівська, студентська, пільгова, муніципальна картка вінничанина); надані Агентом послуги (стан розрахунків з Агентом);
- Договорів на перевезення пасажирів міського електричного та автомобільного транспорту, в тому числі пільгової категорії, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_12 ) та справляння плати за Транспортні послуги Агентських договорів укладених КП ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 ) (договори, документи, які підтверджують надання зазначених послуг пасажирам пільгової категорії (за категоріями), обсяг отриманих компенсаційних витрат (рішення ВМР, виписки банківської установи), стан розрахунків з ІНФОРМАЦІЯ_12 за даними бухгалтерського обліку або витяги з програм автоматизованого обліку).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя