25 листопада 2025 року
м. Київ
справа №200/4853/25
адміністративне провадження №К/990/47059/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Єресько Л.О., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №200/4853/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 , в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 №280/нст від 04.10.2024, №311/нст від 04.11.2024, №341/нст від 04.12.2024, №4/нст від 04.01.2025, №35/нст від 04.02.2025 р., №65/нст від 06.03.2025, №96/нст від 05.04.2025, в частині виплати йому додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у розмірі 30 000 грн;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про нарахування додаткової винагороди, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100 000 грн, за період з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024, 30.11.2024, з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 09.02.2025, з 16.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 05.03.2025 та з 23.03.2025 по 31.03.2025, в розрахунку на місяць пропорційно, за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 15.11.2025 ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована Судом 17.11.2025.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №200/4853/25 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої та підпункт "в" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Так, скаржник зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій не врахували правові висновки щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", викладені у постановах Верховного Суду від 07.05.2025 у справі №240/5382/23, від 15.08.2025 у справі 420/4506/23, від 21.10.2025 у справі №380/3973/23, а також в постановах від 08.05.2024 у справі №620/546/23, від 06.06.2024 у справі №400/1217/23, від 31.07.2024 у справі №380/2691/23, від 25.06.2025 у справі №480/726/23, від 02.07.2025 у справі №520/22187/23.
Крім того заявник вказує, що справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №200/4853/25.
Витребувати із Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №200/4853/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
А.В. Жук ,
Судді Верховного Суду