Справа № 320/25684/25
24 листопада 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Грибан І.О.. та суддів Ключковича В.Ю., Парінова А.Б., розглянувши в письмовому порядку питання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні та витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якому просив суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову № 11378/01-2025 від 25.03.2025 головного оперуповноваженого 2-го відділу (боротьби з транснаціональними та етнічними організованими групами та злочинними організаціями) 1-го управління (боротьби з організованими групами та злочинними організаціями) ДСР Національної поліції України Антоном Селютін про заборону громадянину Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в'їзду в Україну строком на три роки;
- зобов'язати ДСР Національної поліції України підготувати і направити повідомлення та постанову про скасування рішення про заборону в'їзду в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , Держприкордонслужбі у порядку та спосіб, визначені пунктом 11 Інструкція про порядок прийняття уповноваженим підрозділом Національної поліції України рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.04.2022 №209, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 11.04.2022 за №404/37740.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року та на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.
Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін та зазначає про безпідставність доводів, викладених в апеляційній скарзі.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За правилами частин 3, 4 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частин 2, 5, 6 статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Колегія суддів звертає увагу позивача на те, що відповідно до частин 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 307, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 грудня 2025 року на 10:00, про що повідомити учасників справи.
Витребувати у Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України:
- інформацію на підставі якої прийнято постанову № 11378/01-2025 від 25.03.2025 головного оперуповноваженого 2-го відділу (боротьби з транснаціональними та етнічними організованими групами та злочинними організаціями) 1-го управління (боротьби з організованими групами та злочинними організаціями) ДСР Національної поліції України Антоном Селютін про заборону громадянину Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в'їзду в Україну строком на три роки.
Зобов'язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 12 грудня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.О. Грибан
Судді В.Ю. Ключкович
А.Б. Парінов