Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
17 листопада 2025 року справа №520/20543/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Ніколаєвої Ольги Вікторівни,
за участю секретаря судового засідання - Гончаренко Валерії Олегівни,
представника позивача - Зонова Сергія Олександровича,
представника відповідача - Старика Ярослава Івановича,
розглянувши у порядку загального провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, до Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" про стягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки,
Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі по тексту - позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" (далі по тексту - відповідач), в якій просить стягнути кошти з відповідача з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки, у розмірі 2 078 876,89 грн у рахунок погашення податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник у результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 30.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Цією ж ухвалою відповідачу надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву. Вказану ухвалу суду надіслано судом відповідачу з використанням поштових засобів, судова повістка розміщена на офіційному порталі Судової влади України.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, оскільки вважає, що позивачем використано неналежний спосіб захисту, неправильно визначено відповідача, оскільки, на його думку, усе майно позивача передано у власність держави, а також вважає, що податкова вимога була надіслана позивачу з порушенням вимог чинного законодавства.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши надані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Харківський окружний адміністративний суд встановив наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач зареєстрований та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом 33900035.
Згідно відомостей інтегрованих карток у ІКС "Податковий блок" сума податкового боргу відповідача становить 2 078 876,89 грн, який виник у результаті несплати позивачем суми узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, у тому числі:
1. По податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники у загальній сумі 2 077 856,89 грн, згідно:
податкового повідомлення-рішення вiд 03.01.2025 № 00000740701 у сумі 340,00 грн (штрафна санкція);
податкового повідомлення-рішення вiд 03.01.2025 № 00000850701 у сумі 1 659 852,00 грн (основний платіж);
податкового повідомлення-рішення вiд 03.01.2025 № 00000850701 у сумі 414 963,00 грн (штрафна санкція);
нарахованої пенi на податкове повідомлення-рішення № 00000850701 з 03.01.2025 по 17.12.2024 у сумі 2 701,89 грн.
2. По податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у загальній сумі 1 020,00 грн, згідно податкового повідомлення-рішення №00001012411 вiд 03.01.2025 у сумі 1 020,00 грн (штрафна санкція).
Наявність суми податкового боргу підтверджується даними інтегрованих карток платника податків, та була підтверджена представником відповідача у судовому засіданні під час розгляду справи.
Доказів оскарження та скасування зазначених податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги матеріали справи не містять, судом під час розгляду справи не встановлено.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання у законодавчо встановлені строки, контролюючим органом сформовано та направлено засобами поштового зв'язку відповідачу податкову вимогу від 03.03.2025 №0004451-1309-2040.
За приписами пункту 1 Розділу IV Порядку, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається (вручається) не раніше першого робочого дня після закінчення встановленого Кодексом граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 6 Розділу IV Порядку, податкова вимога вважається належним чином надісланою (врученою) платнику податків, якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою, а для фізичної особи (її законного чи уповноваженого представника) - місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків (його законному чи уповноваженому представникові), або надіслана в електронний кабінет засобами ІТС з дотриманням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.
Суд встановив, що податкова вимога від 03.03.2025 №0004451-1309-2040 надіслана на адресу відповідача: провулок Іванівський, будинок 5, офіс 13, Харківський район, Харків, 61022 та була повернута до податкового органу за закінченням терміну зберігання, як зазначено на рекомендованому повідомлені про вручення. Згідно чинного законодавства, податкова вимога вважається врученою.
Згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Порядок сплати податків і зборів встановлений Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Тобто, податкове зобов'язання платника податків, вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.
Згідно з підпунктом 16.1.3 та підпунтом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 58.2 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Судом встановлено, що відповідачем у справі у строки, визначені діючим законодавством податкова заборгованість перед бюджетом не сплачена, внаслідок чого склався податковий борг у сумі 2 078 876,89 грн.
Зазначене свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів у строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що на момент звернення до суду податковим органом вжито всі заходи на погашення суми заборгованості, проте остання відповідачем не сплачена, що підтверджується виписками з інтегрованої картки платника податків та що підтверджено відповідачем під час розгляду справи у судових засіданнях.
Відповідно до підпункту "е" пункту 176.1 статті 176 ПК України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.
Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно із пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК - контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про Деякі питання реалізації статті 95 ПК України" від 29.12.2010 №1244 встановлено Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.
З огляду на викладене, погашення податкового боргу здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.
Суд зазначає, що на час розгляду справи податковий борг у розмірі 2 078 876,89 грн відповідачем не сплачений, що останнім не заперечувалось, доказів зворотного матеріали справи не містять, судом також не встановлено.
Зважаючи на те, що відповідачем не надано суду доказів сплати узгодженої суми податкового боргу в добровільному порядку або доказів його спростування, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Крім того, із комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" також не встановлено, що відповідач звертався до суду із позовом про скасування вимоги та податкових повідомлень-рішень на підставі яких виник податковий борг, відтак сума заборгованості відповідача у розмірі 2 078 876,89 грн перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вулиця Григорія Сковороди, будинок 46, місто Харків, Харківська область, Харківський район, 61057, код ЄДРПОУ: 43983495) до Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" (провулок Іванівський, будинок 5, офіс 13, місто Харків, 61058, код ЄДРПОУ: 33900035) про стягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки - задовольнити повністю.
Стягнути з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки кошти з Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" у розмірі 2 078 876,89 грн (два мільйони сімдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 89 копійок) у рахунок погашення податкового боргу.
Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення виготовлено 25.11.2025.
Суддя Ольга НІКОЛАЄВА