Справа № 420/14866/25
про витребування додаткових доказів
24 листопада 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України №155950001597 від 30.01.2025,
2. Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області прийняти рішення про переведення з 23.01.2025 ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку із втратою годувальника на підставі Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 визначивши її в розмірі 70% від розміру пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 , обчисленої на підставі статті 7 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993, та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніш виплачених сум.
Ухвалою суду від 17.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
У ході розгляду справи судом з'ясовано необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, необхідних для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог та заперечень.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
Так, вимоги позивача зводяться до протиправності прийняття відповідачем рішення від №155950001597 від 30.01.2025 за результатами розгляду її заяви про перехід на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Водночас, в матеріалах справи відповідна заява позивачки, з якою вона зверталась до головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відсутня.
Окрім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 4.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1) при прийманні документів працівник сервісного центру, зокрема надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії.
За висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 21.12.2021 у справі №440/7341/20, саме Пенсійний фонд та його органи повинні забезпечити умови, за яких особа обізнана з умовами призначення різних пенсій і може робити усвідомлений вибір. Належне виконання цього обов'язку передбачає надання інформації про умови призначення усіх видів пенсії, на які заявник має право. З огляду на це, працівник сервісного центру Відповідача повинен був роз'яснити позивачці можливість оформлення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом № 1058, так і за Законом № 3723, якщо померлий годувальник мав на неї право, проінформувати заявницю про їх розміри. Призначення відповідачем пенсії за Законом № 1058 без з'ясування чи мав позивач право на призначення пенсії з урахуванням Закону № 3723 та без усвідомленого вибору заявниці порушує її право на вибір пенсії.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, а також приписів ст.ст.77, 79, 80 КАС України, суд вважає за необхідне для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі витребувати у відповідача додаткові докази, а саме належним чином завірену копію заяви та доданих до неї документів, з якою зверталась ОСОБА_3 у січні 2025 року до органів ПФУ щодо переходу на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також інформації про те, чи з'ясовувалось при прийнятті у позивачки заяви в січні 2025 року про перехід на інший вид пенсії по втраті годувальника, наявність у неї права на призначення пенсії з урахуванням Закону № 3723 та чи роз'яснювалось позивачці право вибору на призначення пенсії або за Законом № 1058, або за Законом №3723.
На підставі викладеного, керуючись ст.9, 44, 77, 80, 256 КАС України, суд
Витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином завірену копію заяви та доданих до неї документів, з якою зверталась ОСОБА_3 у січні 2025 року до органів ПФУ щодо переходу на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також інформації про те, чи з'ясовувалось при прийнятті у позивачки заяви в січні 2025 року про перехід на інший вид пенсії по втраті годувальника, наявність у неї права на призначення пенсії з урахуванням Закону № 3723 та чи роз'яснювалось позивачці право вибору на призначення пенсії або за Законом № 1058, або за Законом №3723.
Витребувані документи та інформацію надати суду у 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду.
У разі неможливості надання /відсутності витребуваних судом документів або інформації, - надати до суду письмові пояснення, із зазначенням причин неможливості надання /відсутності таких документів/інформації, у той самий строк.
Повідомити відповідача, що у разі невиконання (неналежного виконання) вимог суду в частині надання витребуваних доказів та інформації, до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, а до осіб, які не виконують ухвалу суду, яка набрала законної сили або неналежним чином виконують обов'язки, які покладені на них, як на учасників судового процесу - відповідальність, яка передбачена чинним законодавством.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА