справа№ 380/23728/21
про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа
до виконання
20 листопада 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Карп'як О.О., секретар судового засідання Кривута М.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву позивача про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,-
встановив:
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі № 380/23728/21 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Судове рішення набрало законної сили 28 квітня 2022 р.
23.09.2024 судом видано виконавчий лист. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 28 квітня 2025 р.
03.11.2025 від позивача надійшла заява про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, у якій просить: поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Львівським окружним адміністративним судом у справі №380/15643/21; видати дублікат виконавчого листа для подальшого пред'явлення його до виконання. В обґрунтування заяви вказує, що виконавчий лист ним був отриманий лише 07.10.2025, що підтверджується поштовим повідомленням. Протягом цього часу він не мав можливості пред'явити документ до виконання, оскільки він не був йому надісланий або виданий судом вчасно. Таким чином вважає, що строк пред'явлення пропущено з причин, що не залежали від нього.
Розгляд поданої позивачем заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні на 20 листопада 2025 року.
Учасники процесу у судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлені вчасно та належним чином.
Згідно з частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та питання поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, вказує на таке.
Згідно з положеннями частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред'явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк. Водночас, для поновлення стягувачу строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Згідно статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до підпункту 4 пункту 10-2 Розділу ХІІІ Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку, що причини пропуску пред'явлення виконавчого листа до виконання ОСОБА_1 є поважними, а отже, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.
Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Вирішуючи питання про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа містить пункт 18.4 розділу VII “Перехідні положення» нової редакції КАС України.
Так, пунктом 18.4 КАС України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.
Враховуючи те, що позивач вказує на отримання виконавчого листа 07.10.2025, обставин його втрати позивачем у заяві не зазначено, відтак відсутні підстави для видачі дублікату виконавчого листа.
Керуючись статтями 243, 248, 252, 376, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 380/23728/21, виданого Львівським окружним адміністративним судом 23.09.2024.
У задоволенні заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа - відмовити.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до статей 293-297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повне судове рішення складено 25.11.2025.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна