про залишення позову без розгляду
25 листопада 2025 рокусправа № 380/12189/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у письмовому провадженні питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу -
Головне управління ДПС у Львівській області (адреса: вул. Стрийська 35 м. Львів 79026) (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - відповідач), в якому просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг в розмірі 22626,37 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 станом на 08.04.2025 має заборгованість перед бюджетом у розмірі 22626,37 грн, яка складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власністю об'єктів житлової нерухомост. Повідомив, що вищезазначену заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власністю об'єктів житлової нерухомості становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень: № 1452976-2413-1315-UA46040090000012087 від 28.02.2024 у розмірі 12086,80 грн, № 0160390-2413-1315 від 29.03.2023 у розмірі 11726,00 грн. Стверджує, що на даний час суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу. У зв'язку з несплатою вищевказаного боргу, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідних сум.
Ухвалою суду від 23.06.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 29.10.2025 судом витребувано додаткові докази у справі та відомості про актуальну адресу відповідача, яка відома позивачу.
На адресу суду від представниці позивача надійшла заява про виконання ухвали суду (вх. № 90098 від 11.11.2025) у якій зазначила, що місце проживання ОСОБА_1 26.06.2006 - Львівська область Золочівський район Краснеська тер. гром. с. Острівчик-Пильний, з 20.07.2024 - Львівська область Золочівський район с. Скарява вул. Шевченка 110; та додала копію податкової вимоги з списками згрупованих рекомендованих листів.
Щодо виконання вимог ухвали суд зазначає таке.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.
Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до частин 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Судом з матеріалів справи встановлено, що на підтвердження вручення податкової вимоги форми «Ф» № 0000879-1306-1301 від 29.03.2023 відповідачу, позивач надав список згрупованих рекомендованих листів № 4 та список згрупованих поштових відправлень листів рекоменлованих поданих в Львів Поштомат № 14713. Проте, з таких не можливо встановити факт одержання чи не одержання податкової вимоги відповідачем. До заяви про виконання ухвали суду позивач не надав витребуваних судом належних доказів, тому така ухвала вважається не виконаною.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
У зв'язку з тим, що позивач у визначений судом строк не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, то позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 80, 240, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.П. Качур