справа №380/3814/25
з питань залучення співвідповідача у справі
21 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши в порядку письмового питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області в особі Мостиського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про захист та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців,11, код ЄДРПОУ 37831493) в особі Мостиського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (місцезнаходження: 81300, Львівська обл., м. Мостиська, вул. Грушевського, буд.16-в, код ЄДРПОУ 37831493), в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області в особі Мостиського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (відповідь №4627.32- 587/4627.1-24 від 20.12.2024) в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області в особі Мостиського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді від 17.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залучення у справі співвідповідача.
Вирішуючи питання про залучення співвідповідача у справі, суд враховує таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 р. № 1160 утворено міжрегіональний територіальний орган ДМС - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби (ЗМУ ДМС), яке розміщується у місті Львів. В той же час ліквідовано як юридичні особи Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Відповідач у справі - Головне управління ДМС у Львівській області передав усі справи, які перебували у його провадженні, до новоутвореного територіального органу - ЗМУ ДМС, який на сьогодні наділений повноваженнями щодо прийняття рішень про оформлення та видачу посвідок на тимчасове проживання в Україні.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З огляду на викладене, враховуючи, що Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби є правонаступником Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області у сфері виконання функцій державної міграційної політики, зокрема, на території Львівської області.
Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем у справі Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби.
Керуючись ст. ст. 49, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби (вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів, код ЄДРПОУ 45870769) до участі у справі як другого відповідача.
Запропонувати другому відповідачу протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
Надіслати копії ухвали з питань залучення співвідповідача учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І.Кузан