24 листопада 2025 року Справа № 280/10207/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд.10, код ЄДРПОУ 22933548)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач 1), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення №103650012720 відповідача 2 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язати відповідача 1 зарахувати до стажу періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 з 02.11.1992 по 02.07.1997 та з 18.08.1997 по 04.11.2022, та призначити позивачу пенсію за віком відповідно п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, всупереч вищевказаним положенням до позовної заяви не додано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій №103650012720, яке оскаржує позивач згідно прохальної частини позовної заяви, або належним чином оформленого клопотання про його витребування у відповідача.
Крім того, прохальна частина позову містить вимоги зобов'язального характеру , а саме «…зобов'язати відповідача 1 зарахувати до стажу періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 з 02.11.1992 по 02.07.1997 та з 18.08.1997 по 04.11.2022, та призначити позивачу пенсію за віком відповідно п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Як вбачається з матеріалів справи, копії документів позивача засобами програмного забезпечення ГУ ПФУ в Запорізькій області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача та за результатами розгляду такої заяви прийнято спірне рішення № №103650012720.
В той час позивач просить зобов'язати відповідача 1 - ГУ ПФУ у Київській області зарахувати до стажу певні періоди роботи відповідно до трудової книжки та призначити пенсію за віком позивачу.
За визначенням, наведеним у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Крім того, у відповідності до п. 4, 5 ч. 5 цієї статті Кодексу у позовній заяві зазначається, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Отже, позивачу слід подати до суду належним чином оформлену позовну заяву.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву залишити ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом:
подання до суду копії оскаржуваного рішення згідно прохальної частини позовної заяви або позовної заяви з уточненою прохальною частиною щодо предмету спору (у кількості примірників відповідно до учасників справи);
надання позивачем суду позовної заяви із уточненням учасників справи, процесуального статусу, та/або прохальної частини позовної заяви, а також її копії для направлення на адреси інших учасників справи, або докази направлення сторонам.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В.Батрак